Reglementări privind munca unui manager de contract în conformitate cu 44 de legi federale. Ordin de numire a unui manager de contract

Bună, dragă colegă! După cum știți, pentru a efectua achiziții în cadrul sistemului de contract (44-FZ), Clientul trebuie să numească un manager de contract sau să creeze un serviciu contractual. Decizia de a alege între crearea unui serviciu contractual sau numirea unui manager de contract depinde de mărimea volumului total anual de achiziții al Clientului. În acest articol vom vorbi în detaliu despre managerul de contract, vom stabili ce cerințe trebuie să îndeplinească, precum și ce funcții și responsabilități trebuie să îndeplinească. Acest articol va fi util reprezentanților Clienților, precum și specialiștilor care caută un post vacant ca manager de contract. ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 3 ianuarie 2018).

1. Cine este un manager de contract?

Manager de contract - funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Managerul de contract este desemnat în cazul în care volumul total anual de achiziții (abreviat AGPO) al Clientului nu depășește 100 de milioane de ruble iar Clientul nu are un serviciu contractual (Partea 2 a articolului 38 din 44-FZ).

Un Client poate avea simultan mai mulți manageri de contract responsabili pentru sectoarele individuale ale activităților de achiziții. Deci, de exemplu, un manager de contract poate fi implicat în achiziționarea de lucrări de construcții și reparații, un al doilea în achiziționarea de produse alimentare, un al treilea în achiziționarea de echipamente etc. Această poziție este reflectată în paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889.

Puteți achiziționa cartea managerului de contract.

2. Contract service sau contract manager?

Clienții al căror volum total anual de achiziții > 100 de milioane de ruble , creați servicii contractuale (în acest caz, crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie). Dacă volumul total anual de achiziții ale Clientului <= 100 млн. рублей iar Clientul nu are un serviciu contractual, Clientul numește un manager de contract. Acestea. cu SHOZ <= 100 млн. рублей Client TREBUIE SA numi un manager de contract sau DREAPTA crearea unui serviciu contractual.

3. Responsabilitățile managerului de contract conform 44-FZ

Conform părții 4 a articolului 38 din 44-FZ, responsabilitățile managerului de contract includ:

1. dezvoltarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în planul de achiziții, plasarea în planul de achiziții și modificările aduse acestuia;

1. elaborarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în orar, plasarea într-un sistem informațional unificat a orarului și modificărilor aduse acestuia;

1. intocmirea si plasarea intr-un sistem informatic unificat a avizelor de achizitie, a documentatiei de achizitie si a proiectelor de contracte, intocmirea si transmiterea invitatiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) prin mijloace inchise;

1. achiziții, inclusiv încheierea de contracte;

1. participarea la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

1. organizarea, dacă este necesar, în faza de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurential pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, determinarea celor mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

1. alte puteri prevăzute de 44-FZ.

O listă detaliată a funcțiilor și atribuțiilor serviciului contractual (responsabilul contractului) este cuprinsă în Secțiunea a II-a a regulamentelor standard (regulamentelor) aprobate.

Punct important! Conform părții 3 a articolului 38 din 44-FZ, serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor. Articolul 38 44-FZ nu oferă responsabilitățile Clientului de a dezvolta și aproba reglementări pentru managerul de contract.

4. Cerințele postului de manager de contract

Conform părții 6 a articolului 38 din 44-FZ, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Potrivit Părții 23 din Articolul 112 din 44-FZ, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are o pregătire profesională sau o pregătire profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (adică formarea conform 94-FZ).

5. Manager contract conform 44-FZ: fisa postului

Clientul are 3 variante posibile pentru numirea unui manager de contract:

Opțiunea 1— Angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract cu încheierea unui contract de muncă. Sau poți angaja un angajat pentru o altă poziție, dar cu responsabilități și puteri similare;

Opțiunea nr. 2— Transferarea unui angajat cu normă întreagă în funcția de manager de contract (sau post similar) cu încheierea unui acord de modificare a termenilor contractului de muncă;

Opțiunea #3— De acord cu angajatul cu normă întreagă cu privire la posibilitatea de a combina posturi în conformitate cu regulile articolului 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în acest caz, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatul este plătit suplimentar și se fac modificările corespunzătoare în fișa postului său).

Secvența de acțiuni ale Clientului atunci când atribuie CG ar trebui să fie următoarea:

• introducerea unui nou post în tabloul de personal al organizației;

• elaborarea fișei postului pentru CU ( Notă: De regulă, o fișă a postului constă din mai multe secțiuni - dispoziții generale, responsabilități ale postului, drepturi și responsabilități);

• emiterea unui ordin de numire a unui funcționar responsabil pentru achiziții (adică manager de contract).

De asemenea, partea 2 a articolului 12 din 44-FZ stabilește că funcționarii clienților poartă responsabilitatea personală pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă și penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (Partea 1 a articolului 107 44 -FZ).

7. Manager contract: pregătire și standarde profesionale

Potrivit Partei 1 a articolului 9 din 44-FZ, sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede activitățile Clientului, o organizație specializată și un organism de control în domeniul achizițiilor. pe o bază profesională cu implicarea unor specialiști calificați cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor.

Clienții și organizațiile specializate trebuie să ia măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea nivelului de calificări și educație profesională a funcționarilor implicați în achiziții, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 2 a articolului). 9 44 -FZ).

După cum spuneam mai devreme, până la 1 ianuarie 2017, managerul de contract poate fi o persoană care are educatie profesionala sau educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (Partea 23 a articolului 112 din 44-FZ).

În plus, s-a stabilit o conexiune între aceste standarde și Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și alți angajați) și OKPDTR (Clasificatorul întreg rusesc al ocupațiilor muncitorilor, pozițiilor angajaților și claselor tarifare).

Standardul profesional „Specialist în achiziții” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist de achiziții publice;
• Specialist principal;
• Angajat de servicii contractuale;
• Manager de contract;
• Consultant Achizitii;
• adjunct al șefului de divizie;
• Seful departamentului;
• Șef serviciu contract;
• Consilier;
• Supraveghetor.

Standardul profesional „Expert în achiziții” (nivelul de calificare 6 până la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Consultant Achizitii;
• Specialist senior în achiziții;
• Expert în achiziții;
• adjunct al șefului/directorului (de departament, departament, organizație);
• Șef/director (de departament, departament, organizație);
• Manager de contract;
• Șef serviciu contract.

În conformitate cu standardele profesionale specialistîn domeniul achizițiilor trebuie să aibă:

• Învățământ secundar profesional;
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

A expert trebuie avut:

• Studii superioare - specialitate, master;
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru al doilea grup de posturi (adică „Expert în achiziții”), este obligatoriu nu numai să aveți educație adecvată, ci și experiență de lucru - cel putin 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv în funcții de conducere cel putin 3 ani .

8. Căutați un post vacant de manager de contract

Sunt adesea întrebat: „Unde pot găsi un post vacant pentru un manager de contract?” De fapt, este ușor să găsești un loc de muncă ca manager de contract. Pentru a începe, vă recomand să aruncați o privire pe cele mai populare site-uri de căutare de locuri de muncă online:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

În plus, puteți accesa site-urile administrațiilor sau site-urile Clienților de stat (municipali), unde uneori apar reclame pentru căutarea specialiștilor în achiziții.

Uneori, astfel de reclame sunt postate pe sau în grupuri tematice și comunități de pe rețelele sociale.

Parcurgeți toate aceste resurse, sunt sigur că vă veți putea găsi un post vacant potrivit pentru dvs.

Asta incheie articolul meu. Sper că materialul de mai sus v-a fost de folos. Vă doresc mult succes și ne vedem în numerele următoare.

P.S.: Like și distribuie link-uri către articol cu ​​prietenii și colegii tăi de pe rețelele sociale.

Prevederile Legii federale din 04/05/2013 Nr. 44-FZ privind contractul de serviciu și managerul contractului au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014, anumite prevederi privind drepturile și obligațiile contractului de serviciu privind etapele de planificare a achizițiilor și afișarea informațiilor despre acestea în Sistemul Informațional Unificat ( clauzele 1 și 2 din partea 4 a art. 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ), vor intra în vigoare în 2015.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 nr. 631 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-model (Regulamente) privind serviciile contractuale” stabilește regulile de organizare a activităților serviciului contractual.

Istoria problemei principiului profesionalizării sectorului achizițiilor publice

Principala inovație în schimbările de personal în sistemul de achiziții publice este legată de stabilirea principiului profesionalizării sectorului achizițiilor publice. Achizițiile guvernamentale din țara noastră au început în 1991 după desființarea Agenției de Stat pentru Aprovizionare. Un nou sistem de achiziții publice a fost creat în 1997 prin decretul președintelui Federației Ruse Boris Elțin „Cu privire la organizarea achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului”. Totuși, cerințele pentru cunoștințele profesionale ale clientului de stat și ale membrilor comisiilor de achiziții nu au fost stabilite la acel moment. În 2006, au fost adoptate Cerințe Minime de Cunoștințe pentru Specialitățile Achiziții, dar acestea nu au fost stabilite ca obligatorii.

În 2009, în 94-FZ a apărut o cerință ca cel puțin un membru al comisiei de achiziții să fie instruit. Proiectul de lege privind FCC conținea cerințe privind experiența în muncă și o prevedere privind necesitatea stabilirii unui minim de cunoștințe, care nu erau incluse în Legea nr. 44-FZ în vigoare în prezent.

Legea federală din 04.05.2013 Nr. 44-FZ introduce pentru prima dată principiul profesionalizării sectorului de achiziții și stabilește o cerință obligatorie pentru membrii serviciului contractual al clientului și managerii de contract - studii superioare sau studii profesionale suplimentare(formare avansată, recalificare profesională) în domeniul achizițiilor.

Motive pentru crearea unui contract de servicii

Achizițiile publice sunt efectuate de client. Cine este clientul? Clientul este un organism de stat sau municipal sau o instituție bugetară care efectuează achiziții. Achizițiile sunt necesare pentru implementarea programelor de stat și municipale, pentru organizarea activităților curente ale organizațiilor de stat, municipale și bugetare.

Incepand cu 01.01.2014 puteti achizitiona numai conform Legii nr.44-FZ. Pentru a efectua achiziția, Clientul trebuie să creeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract.

De ce este nevoie de un serviciu contractual? Scopul acestei inovații este de a asigura în mod profesional și responsabil implementarea întregului ciclu de achiziții: de la planificare până la obținerea unui rezultat specific și evaluarea eficienței achiziției de bunuri, lucrări, servicii de către un client de stat sau municipal sau o instituție bugetară până la satisface nevoile de stat sau municipale. Introdus principiul responsabilitatii personale angajații contractuali de servicii pentru respectarea cerințelor prevăzute de lege și realizarea sarcinilor atribuite ca urmare a executării contractului.

Ce va face serviciul contractual sau managerul contractului?

Serviciul contractual va efectua achiziții încă din etapa de planificare și identificare a furnizorului (antreprenor, executant) și se va încheia cu etapa de analiză a eficienței îndeplinirii obligațiilor de către părțile contractante.

Serviciul contractual se va executa ciclu complet de achiziții, care include următoarele etape:

• Planificarea achizițiilor;
• Identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți);
• Incheierea de contracte;
• Executarea contractelor:
• Revendica munca.

Etapele creării unui CS

Pregătirea clientului pentru crearea unui serviciu contractual include mai multe etape:

1. studiază actele juridice privind FCC;
2. creați un serviciu contractual sau numiți un manager de contract (în funcție de volumul total) până la 01.01.2014. Aceștia pot acționa doar în parte din acele drepturi și obligații care vor intra în vigoare în 2014;
3. trimite angajati la training pana la 01.01.2014. sau recalificare înainte de 01.01.2016;
4. elaborează și aprobă noi reglementări privind comisioanele.

Structura CS

44-FZ sugerează 3 modele de servicii contractuale:

1. servicii contractuale cu o unitate structurală specială,
2. servicii contractuale fără o unitate structurală specială,
3. numirea unui manager de contract.

Legea prevede că factorul determinant pentru client atunci când decide crearea unui contract de servicii sau numirea unui manager de contract va fi volumul total anual de achiziții conform planului și programului.

Conform 44-FZ, serviciul contractual este creat de acei clienți al căror volum total anual de achiziții este în conformitate cu graficul depășește 100 de milioane de ruble. În acest caz crearea unui contract de servicii este datorie client (Partea 1, articolul 38). În același timp, clientul decide singur pentru a crea o unitate structurală specială pentru el sau nu pentru a o crea. Întrucât crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie, un serviciu contractual poate fi creat fără modificarea structurii organizatorice a clientului.

Dacă volumul total anual de achiziții al clientului mai mic sau egal cu 100 de milioane de ruble, atunci clientul are dreptul de a crea un serviciu contractual(Partea 2, art. 38).

Dacă nu este creat serviciu contractual, apoi clientul trebuie sa(Partea 2, Art. 38) numiți manager de contract- funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Astfel, în funcție de volumul total anual de achiziții (suma de referință aici este: mai mică sau egală cu sau mai mare de 100 de milioane de ruble), clientul are dreptul sau obligația de a crea un serviciu contractual. Dar, dacă clientul, al cărui volum anual total de achiziții este mai mic sau egal cu 100 de milioane de ruble, nu și-a exercitat dreptul, atunci el are obligația de a numi un manager de contract.

Modalități de a crea un serviciu contractual

1. crearea unei unități structurale separate;
2. aprobarea de către client a unei componențe permanente de angajați clienți care îndeplinesc funcțiile unui serviciu contractual fără formarea unei unități structurale separate.

Structura și numărul contractului de servicii determinate și aprobate de client. Serviciul contractual trebuie să includă cel puțin două persoane - funcționari ai serviciului contractual dintre angajații clientului.

Numirea și eliberarea din funcție este permis numai angajatul de servicii contractuale prin decizie a managerului clientului sau persoana care își îndeplinește atribuțiile.

Serviciul contractual este condus de șef serviciu contract. Serviciul contractual, care este creat ca un serviciu contractual fără a forma o divizie separată, este condus de unul dintre șefii adjuncți ai clientului.

Cerințe de calificare pentru angajații de servicii contractuale

Articolul 9 din Legea nr. 44-FZ introduce principiul profesionalismului clientului.

Cerințele de calificare pentru angajații din servicii contractuale sunt stabilite de Partea 6, Articolul 38 din Legea nr. 44-FZ. Toți angajații contractului de servicii, manager de contract din 2016trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare(formare avansată, recalificare profesională) în domeniul achizițiilor.

Până la 01.01.2016, un angajat al serviciului contractual poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor (Partea 2 a art. 112).

Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 1 iulie 2013 nr. 499 „Cu privire la aprobarea Procedurii de organizare și implementare a activităților educaționale în programe profesionale suplimentare” a stabilit că perioada minimă admisă pentru însuşirea programelor de pregătire avansată nu poate fi mai mică de 16 ore, iar perioada de stăpânire a programelor de recalificare profesională nu poate fi mai mică de 250 de ore.

Lipsa suportului metodologic în regiuni este de așteptat să fie rezolvată prin seminarii educaționale, instruire în universități și implementarea de proiecte pilot.

Potrivit articolului 39 din Legea 44-FZ, decizia de a crea un comision se ia de către client înainte de începerea achiziției pentru identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți), cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant) . Clientul stabilește componența comisiei și procedura de lucru și numește președintele comisiei.

Componența comisiei trebuie să includă cel puțin 5 persoane: la desfășurarea concursurilor (comisie de licitație) și la desfășurarea licitațiilor (comisie de licitație), la desfășurarea tuturor modalităților de achiziție prin concursuri, licitații, cereri de cotații, cereri de oferte (comisie unică).

Componența comisiei trebuie să includă cel puțin 3 persoane: la efectuarea cotațiilor (sala de cotații), la efectuarea unei cereri de propuneri (comisia de examinare a cererilor și propunerile finale în cererea de propuneri).

În cazul în care comisia identifică persoane interesate personal de rezultatele identificării furnizorilor (antreprenori, executanți), clientul care a luat decizia de a crea comisionul este obligat să le înlocuiască imediat cu alte persoane care nu sunt personal interesate de rezultatele achiziției și care nu pot fi influențați de participanții la achiziții, precum și de persoanele care nu exercită direct controlul în domeniul achizițiilor de către funcționarii organelor de control în domeniul achizițiilor (Partea 6 a articolului 39).

Comisia de achiziții este autorizată să își îndeplinească funcțiile dacă la ședință sunt prezenți cel puțin 50% din numărul total al membrilor săi.

Membrii comisiei trebuie să fie anunțați prompt de către președintele comisiei despre locul, data și ora ședinței comisiei. Luarea deciziilor de către membrii comisiei prin votul absent, precum și delegarea puterilor acestora către alte persoane, nu este permisă (Partea 8 a articolului 39).

Cerințe de calificare pentru membrii comisiei de achiziții:

Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 23 septembrie 2013 nr. D28i-1070 clarifică cerințele pentru membrii comisiei de achiziții: dacă toți angajații contractului de servicii până la 1 ianuarie 2016, pentru a-și exercita atribuțiile în conformitate cu Legea, trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, atunci clientul poate include în comisie persoane care au cunoștințe speciale legate de obiectul achiziției, adică care nu au studii superioare sau studii profesionale suplimentare în mod specific în domeniul achiziţiilor.

Responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual (manager de contract)

Funcțiile serviciului contractual și ale managerului de contract sunt similare. Diferența constă în amploarea și domeniul de activitate. Articolul 38 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul de contracte” nu prevede obligația de a elabora și aproba reglementări pentru managerul de contract. Pentru un manager de contract este suficient să elaboreze și să aprobe o fișă a postului în conformitate cu responsabilitățile sale profesionale.

Rezumând cele de mai sus, putem trage următoarele concluzii:

1. fiecare client de achiziții trebuie să creeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract;
2. CS include angajații clientului: acesta poate fi un manager de contract, iar dacă volumul total anual de achiziții este mai mare de 100 de milioane de ruble - cel puțin 2 persoane;
3. este necesară pregătirea angajaților contractului de servicii până la data de 01.01.2014. sau recalificare înainte de 01.01.2016;
4. toți angajații serviciilor contractuale și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.Până la 01.01.2016 un angajat al serviciului contractual poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor;
5. serviciul contractual va efectua întregul ciclu de achiziție, responsabilitățile sale funcționale sunt aprobate în Regulamentele standard ale Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia.

Materiale utilizate pentru pregătirea articolului:

1. Legea nr.44-FZ din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”
2. Reglementări-model (regulamente) privind serviciile contractuale (aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 N 631).
3. Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 23 septembrie 2013 N D28i-1070 „Cu privire la clarificarea dispozițiilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări , servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”
4. Reglementări-model (regulamente) privind serviciile contractuale (aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2013 N 631)

Pentru a participa la tranzacționarea electronică, în personal este inclus un angajat special - un manager de contract. Citiți articolul nostru despre care sunt funcțiile și responsabilitățile sale, descărcați un exemplu de descriere a postului

Citiți articolul nostru:

Manager de contract: funcții și competențe

Dacă bunurile și serviciile sunt achiziționate pentru nevoi guvernamentale, nu puteți merge să le cumpărați de la primul furnizor pe care îl întâlniți. reglementează procesul de achiziție, care are loc sub formă de licitații electronice. Pentru a participa la acestea, în personal este inclus un angajat special.

Managerul de contract este oficialul care conduce achiziția. Mai mult, responsabilitățile sale nu se limitează la semnarea contractului - mai întâi organizează și desfășoară licitații pentru încheierea acestuia, iar apoi monitorizează implementarea acestuia. Un astfel de specialist apare în echipa unui client care nu are un serviciu contractual, iar suma totală de achiziție pentru un an nu depășește 100 de milioane de ruble.

Legea federală impune angajarea de persoane special pregătite pentru acest post. Candidatul trebuie să aibă studii superioare și să fi primit pregătire suplimentară în domeniul achizițiilor.

Notă

Este irațional să numiți un manager de contract separat pentru fiecare achiziție. Este mult mai eficient să combinați comenzile pe tipuri de mărfuri (servicii) și să delegeți câte un specialist pentru fiecare grupă, pe baza cunoștințelor sale în acest domeniu.

Functiile managerului de contract:

• organizarea și desfășurarea achizițiilor – de la planificare până la soluționarea conflictelor;
• efectuarea tranzactiilor.

Dacă rezumăm funcțiile, reiese că scopul administratorului falimentului este să economisească bani, dar în același timp să ofere angajatorului toate bunurile, lucrările și serviciile necesare, iar achiziția acestora trebuie organizată în cadrul legal.

Puterile managerului de contract:

• pregătirea și plasarea în Sistemul Informațional Unificat a unui plan și grafic de achiziții, notificări și documentații ale tranzacțiilor, proiecte de contracte și invitații de participare la identificarea furnizorilor;
• efectuarea de consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți);
• determinarea celui mai bun preț, tehnologie și alți parametri;
• asigurarea achizițiilor, inclusiv încheierea de contracte;

Responsabilitatile managerului de contract

Obligațiile administratorului falimentului în conformitate cu 44-FZ includ:

• elaborează un plan și un program de achiziții, le publică în Sistemul Informațional Unificat;
• face corecturi daca este necesar;
• întocmește și publică avizele de executare a achizițiilor și alte documente necesare;
• efectuează achiziții și semnează contracte;
• participa la cazuri de reclamatii, pregateste toate documentele necesare;
• consultați cu furnizorii.

Depinde de manager dacă angajatorului i se va asigura tot ce este necesar. Acest specialist este cel care conduce complet procesul de achiziție de bunuri și servicii - face o listă cu ceea ce trebuie achiziționat; calculează graficul după care vor fi efectuate achizițiile; selectează contrapărțile potrivite dintre cele care aplică la licitație; încheie contracte cu câștigătorii.

Daca ulterior contrapartidele se dovedesc a fi necinstite, managerul va intocmi toate documentele necesare pentru a incerca rezolvarea problemei prin negocieri, iar in cazul in care nu se poate ajunge la o intelegere, va transfera materialele in instanta. În plus, în cazul în care autoritatea antimonopol are întrebări cu privire la orice procedură de achiziție, managerul de contract va participa la examinarea cazului și va pregăti toate documentele solicitate de FAS.

Descrierea postului

Nicăieri în lege nu se prevede ce anume trebuie arătat în fișa postului a șefului serviciului contract. Nici chiar existența ei nu este reglementată de nimic. Este posibil să compilați părțile necesare într-un singur document și să îl acceptați ca reglementare. Sau elaborați instrucțiuni pe baza dorințelor conducerii și a prevederilor documentelor similare referitoare la specialiștii cu funcții conexe.

Fișa postului, dacă clientul decide să o introducă, poate fi împărțită în următoarele secțiuni:

• prevederi generale: informații generale despre post, cerințe pentru angajat;
• sarcini si functii: activitati specifice care conduc la indeplinirea scopului principal;
• cunoștințe: în domeniul legislației și special;
• responsabilități: toate acțiunile pe care trebuie să le îndeplinească un angajat. Cu cât această listă este mai completă, cu atât munca managerului va fi mai eficientă. În plus, este indicat să includeți un limbaj clar care să nu permită dubla interpretare;
• drepturi: ce acțiuni are dreptul să efectueze un angajat în sfera funcției sale;
• răspundere: ce sancțiuni pot fi aplicate în caz de încălcare;
• prevederi finale: legături cu legislația și standardele profesionale care stau la baza documentului, mecanism de efectuare a modificărilor.

Instrucțiunile elaborate sunt semnate de manager. Documentul se aprobă prin ordin și se predă angajatului spre examinare și semnare.

Un manager de contract este o persoană dintr-o organizație bugetară care este implicată în achiziții în cadrul sistemului de contract. Acesta este un funcționar care este responsabil nu numai de achiziții, ci și controlează întregul proces, inclusiv respectarea termenilor fiecărui contract încheiat.

Organizația are dreptul de a alege între un manager de contract sau un serviciu contractual. Se acordă preferință unui funcționar dacă volumul achizițiilor implică o sumă care depășește 100 de milioane de ruble, iar compania însăși nu are în prezent un contract cu serviciul relevant.

Managerul de contract poate, la singular, desfasura activitati pe mai multe tipuri de achizitii simultan, dar poate fi si mai multe persoane, fiecaruia li se va atribui un tip de activitate separat.

Fișa postului a managerului de contract prevede respectarea anumitor reguli, pe baza cărora se realizează întregul proces de lucru și raportarea directă către organizație.

De ce este necesar acest lucru?

Activitatea profesionala a unui manager de contract incepe cu intocmirea unui plan si selectia ulterioara a unui furnizor. În continuare, oficialul negociază în condiții reciproc avantajoase. Etapa finală este activitatea analitică a activităților desfășurate și respectarea tuturor termenilor contractului de către ambele părți. Deoarece volumele de achiziții sunt extrem de mari, necesitatea unui manager de contract este justificată.

Organizarea directă a muncii managerului de contract este următoarea:

• șeful organizației este obligat să se concentreze pe Legea federală-44, care reglementează crearea unui serviciu contractual;
• numirea unui manager de contract și determinarea numărului de persoane din subordinea acestuia;
• managerul de contract poate fi singurul specialist sau are un personal restrâns de angajați, fiecare dintre aceștia se va ocupa de un anumit domeniu de achiziții;
• crearea unui serviciu și determinarea numărului de persoane depinde de volumul achizițiilor viitoare.

În cele mai multe cazuri, într-o instituție municipală este creată o unitate separată, responsabilă cu implementarea achizițiilor publice, monitorizarea procesului și menținerea acestuia până când toți termenii contractului sunt îndepliniți de ambele părți.

Cum arată un eșantion FZ-44?

Baza pentru crearea unui serviciu contractual și angajarea unui manager pentru șeful unei organizații este Legea federală-44.

Sunt așteptate mai multe scenarii:

• Conducătorul instituției acceptă un nou angajat pentru funcția de șef de contract, cu care se încheie un contract de muncă corespunzător. Este posibil să angajați o persoană pentru un alt post, dar responsabilitățile efective ale angajatului vor fi organizarea și menținerea achizițiilor.
• Șeful instituției numește o persoană din personalul existent în funcția de manager de contract. În acest caz, contractul de muncă se reemite odată cu introducerea unor noi responsabilități de muncă.
• Șeful instituției numește un manager de contract din personalul său, dar cu jumătate de normă. În acest caz, se efectuează modificări ale contractului de muncă, iar plata suplimentară are loc pentru îndeplinirea noilor sarcini. Totodată, salariatul îndeplinește funcțiile anterioare în condițiile existente anterior.

După acceptarea unui angajat pentru o nouă poziție, se emite un ordin corespunzător pentru numirea și actualizarea persoanei.

După ce a preluat funcția de manager de contract, angajatul are responsabilități corespunzătoare în baza Legii federale-44, precum și a Codului Muncii al Federației Ruse, articolul 232, pentru nerespectarea cărora sunt prevăzute anumite sancțiuni.

În plus, există și responsabilitate administrativă, deoarece fișa postului a managerului de contract prevede responsabilitatea financiară a șefului și a întregii organizații municipale.

Din 2019, pentru funcția de manager de contract poate aplica doar o persoană cu studii de specialitate corespunzătoare în domeniul achizițiilor. Legea federală-44 reglementează strict acest articol și prevede, de asemenea, pregătire avansată în acest domeniu prin formare la intervale de cel puțin 16 ore sau printr-o pregătire completă a unui specialist, care durează cel puțin 250 de ore.

Cerințe pentru o persoană responsabilă într-o școală sau grădiniță

Cerințele pentru un manager de contract la o școală sau o instituție de învățământ preșcolar sunt reduse la respectarea normelor Legii federale-44. În plus, specialistul trebuie să aibă o înțelegere largă a muncii în instituțiile pentru copii, să cunoască nuanțele și cerințele acestora.

Dispoziții generale

Prevederile generale ale unui manager de contract într-o instituție de îngrijire a copilului sunt următoarele:

• directorul de contract face parte din personalul de specialitate al instituției și este subordonat directorului școlii sau directorului grădiniței;
• salariatul trebuie să aibă studii profesionale superioare și studii suplimentare în domeniul achizițiilor;
• managerul de contract este obligat să cunoască Constituția țării, drepturile civile și să navigheze în sfera de activitate bugetară, precum și să cunoască prevederile Legii federale-44;
• managerul de contract trebuie să aibă o înțelegere excelentă a complexității tranzacțiilor de achiziție, să cunoască nuanțele implementării acestora și să aplice în mod competent cunoștințele teoretice în practică;
• exercită controlul asupra activităților subordonaților pe parcursul întregului proces;
• activitățile profesionale trebuie să respecte cerințele legislației ruse;
• fiind o persoană responsabilă financiar, managerul de contract poartă întreaga responsabilitate pentru acțiunile sale în fața conducătorului organizației, precum și în fața legii.

În plus, principalele prevederi pentru managerul de contract includ respectarea reglementărilor de siguranță și a standardelor de protecție a muncii.

Responsabilitățile unei persoane

Un manager de contract care lucrează într-o școală sau grădiniță are următoarele responsabilități:

• elaborarea unui plan pentru viitoare achiziții;
• asumarea posibilelor modificări ale planului și introducerea lor în timp util, fără a afecta partea financiară a organizației;
• încărcarea planului într-un serviciu de informare unificat;
• încheierea de contracte;
• participarea la examinarea reclamațiilor și reclamațiilor apărute în cursul activității, precum și la elaborarea obiecțiilor motivate;
• Negocierea cu furnizorii in toate etapele de achizitie;
• menținerea nivelului de calificare cerut;
• respectarea și executarea altor cerințe ale Legii federale 44, dacă există într-un anumit caz.

Responsabilitățile managerului de contract includ numeroase funcții, care se rezumă la o abordare competentă și rațională a achizițiilor, precum și la respectarea tuturor cerințelor necesare ale Legii federale-44 și ale altor acte normative de reglementare.

Nivelul de aptitudine

Calificările unui manager de contract pot afecta direct calitatea muncii sale, prin urmare există anumite cerințe care determină nivelul de calificare. În primul rând, aceasta se referă la educația angajatului. Ar trebui să urle la cel mai înalt profil. Dovada instruirii în achiziții este, de asemenea, necesară.

La angajare, experiența existentă în domeniul achizițiilor este de mare importanță. Cunoașterea excelentă a Constituției Federației Ruse, a principalelor prevederi ale instituțiilor bugetare, a bazelor contabilității și a Legii federale-44 - toate acestea ar trebui să indice nivelul de calificare al managerului de contract și, în consecință, calitatea muncii viitoare.

Este de remarcat faptul că, cu cunoștințe teoretice excelente, un angajat poate demonstra abilități organizaționale de înaltă calitate, spre deosebire de o persoană cu experiență nereușită în achiziții.

Procedura pentru interacțiunea oficială

Procedura de interacțiune oficială între un manager de contract al unei organizații municipale și alți angajați se bazează pe comunicarea de afaceri, precum și pe reglementările stabilite în cadrul relațiilor colective.

Negocierile se desfășoară exclusiv într-un cadru de afaceri. Cu toate acestea, managerul de contract nu are voie să discute detaliile proiectului de achiziție cu alți participanți la licitație până când nu este selectat câștigătorul final.

În caz contrar, aceasta va fi considerată o încălcare a legii, cu excepția cazului în care legea federală-44 prevede o evoluție diferită a evenimentelor. Același lucru este valabil și pentru tranzacționarea electronică - managerului de contract îi este interzis să comunice cu operatorul pentru a împiedica ambele părți să primească beneficii.

În cazul în care managerul de contract are legătură cu furnizorul prin familie, căsătorie sau relație juridică, iar tranzacția de cumpărare a bunurilor presupune obținerea unui anumit beneficiu, atât pentru o parte, cât și pentru cealaltă, atunci acest lucru trebuie raportat clientului.

Conținutul fișei postului managerului de contract

Fișa postului managerului de contract se bazează pe respectarea Legii federale 44 și, de asemenea, implică furnizarea de informații complete despre progresul lucrării către supervizorul imediat și postarea acestora pe internet pe portalul necesar.

Toate etapele de achiziție, de la licitarea și selecția unui furnizor până la furnizarea de informații de raportare, trebuie să fie absolut transparente și în conformitate cu standardele și cerințele necesare.

Managerul direct de contract trebuie să îndeplinească cerințele enunțate și să aibă studii superioare, inclusiv cursuri de achiziții publice. Șeful unei organizații municipale, la rândul său, este obligat să recalifice un angajat, dacă este necesar, și, dacă este necesar, să monitorizeze activitățile care se desfășoară în diferite etape. Managerul de contract, la rândul său, este obligat să furnizeze managerului toate datele necesare asupra lucrărilor efectuate.

Fișa postului a managerului de contract prevede elaborarea unui plan pentru acțiunile viitoare și respectarea strictă a acestuia în toate etapele de lucru. Dacă este necesar, planul de acțiune poate fi ajustat și convenit cu părțile interesate.

Etapa finală a fișei postului este considerată a fi încheierea unei tranzacții pentru furnizarea de bunuri, respectarea cerințelor tuturor participanților la proces și punerea în aplicare a termenilor contractului. Managerul este o persoană responsabilă din punct de vedere financiar, prin urmare, în cazul îndeplinirii proaste a atribuțiilor sale, poate fi supus sancțiunilor administrative, în funcție de gradul încălcării și de intenție.

Indicatori de performanta

Performanța unui manager de contract este evaluată pe baza unor indicatori generali și de bază:

Totalitatea tuturor indicatorilor poate indica eficacitatea muncii prestate și profesionalismul managerului de contract.

Este compilat sub orice formă în funcție de cerințele impuse de organizația la care este depus.

Care sunt principalele diferențe dintre contabilitatea IFRS și RAS - vă vor ajuta să vă dați seama

Un exemplu de analiză a stării financiare a unei întreprinderi poate fi vizualizat

Manager contract din 1 ianuarie 2017are dreptul să desfășoare activități de muncă dacă îndeplinesc noi cerințe educaționale. Totodată, este necesar să se înțeleagă când se impune introducerea funcției sale și când legea nu obligă să angajeze un astfel de angajat.

Contract service si manager conform legilor Nr. 44-FZ, Nr. 223-FZ

În sfera asigurării nevoilor de stat și municipale prin achiziții necesare activităților organismelor publice sau altor structuri, există mai multe reguli obligatorii decât în ​​relațiile comerciale dintre cetățeni și organizații. Deci, în conformitate cu art. 38 din Legea „Cu privire la sistemul contractual...” din 04.05.2013 nr.44-FZ, organele de stat și municipale sau agențiile guvernamentale care efectuează achiziții, acționând în calitate de clienți, sunt obligate să creeze un serviciu special sau să transfere către un funcționar are funcțiile de creare a unui plan și a programului de achiziții, de întocmire și publicare a avizelor și invitațiilor, de a efectua achiziții etc.

Există 2 soluții posibile la această problemă:

1. Dacă există o sumă mare de fonduri alocate pentru a răspunde nevoilor organismelor publice, se creează un serviciu de contract. Ca bază pentru activitățile sale, clientul se bazează pe reglementările standard, aprobate. prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 nr.631, elaborează propriile reglementări sau reglementări privind activitățile unității structurale.
2. Dacă valoarea costurilor pentru anul nu atinge 100 de milioane de ruble, iar serviciul specificat nu a fost creat și nu este planificat, clientul își poate transfera puterile și funcțiile unui funcționar - un manager de contract.

Totodată, după cum a explicat Ministerul Dezvoltării Economice în paragraful 2 al anexei la scrisoarea „La trimiterea răspunsurilor...” din 30 septembrie 2014 Nr. D28i-1889, numărul managerilor nu este limitat. Clientului nu i se interzice numirea a 2, 3 sau mai multe persoane ca manageri de contract fara a le combina intr-un singur serviciu, insa fiecare dintre acesti angajati trebuie sa indeplineasca cerintele stabilite pentru numire.

IMPORTANT!CConform prevederilor Legii „Cu privire la achiziția de bunuri...” din 18 iulie 2011 Nr.223-FZ, pentru achiziții mari de către organizații individuale, de exemplu, instituții autonome, corporații de stat etc., nici un serviciu. nici un manager nu este necesar, deși există o interdicție a activităților lor în acest caz nici legea nu conține.

Nu-ți cunoști drepturile?

Cum denumesc postul în contextul directorului de calificări - manager de contract sau specialist în achiziții?

La introducerea funcției de manager pot apărea dificultăți cu numele corect. Astfel, în conformitate cu răspunsul Ministerului Dezvoltării Economice (clauza 2 din anexa la scrisoarea nr. D28i-1889), funcțiile de manager de contract sunt atribuite salariatului în modul prevăzut de Codul Muncii. Atribuirea unor funcții suplimentare unui salariat care constituie munca unui manager de contract poate fi calificată ca o modificare a prevederilor actuale ale contractului de muncă (articolul 72 din Codul muncii). Este de obicei formalizat printr-un acord suplimentar, în timp ce funcția de lucrător este numită ca înainte.

Problema introducerii unui post separat de manager este mai complicată. Întrucât clientul este autorități publice sau întreprinderi de stat, atunci potrivit art. 144 din Codul muncii pentru salarizare, se au în vedere prevederile tarifului unificat și cărților de referință de calificare pentru funcții de muncă sau de conducere, precum și standardele profesionale. La sfârșitul anului 2017, standardul profesional al managerului este încă în curs de dezvoltare (asta a fost indicat și de Ministerul Dezvoltării Economice în paragraful 4 din anexa la scrisoarea nr. D28i-1889). Totodată, prin ordinul Ministerului Muncii din 10 septembrie 2015 nr.625n a fost aprobat standardul de specialist în domeniul achizițiilor de nevoi publice, iar prin ordin al aceleiași direcții din 10 septembrie 2015 nr. 626n, a fost aprobat un expert în acest domeniu.

Ambele standarde specifică faptul că un lucrător care îndeplinește funcții de achiziții sau de consultanță poate fi denumit:

• specialist/consultant achizitii;
• lucrători contractuali;
• manager de contract.

În consecință, atunci când se introduce o poziție separată, alegerea numelui rămâne la latitudinea clientului. Înregistrarea pentru muncă se realizează prin încheierea unui nou contract de muncă cu angajatul.

Care sunt cerințele pentru un manager în 2017-2018?

Nicio persoană nu poate fi numită ca manager de contract. Transferul de funcții către un angajat va fi legal numai dacă acesta (toate condițiile următoare trebuie îndeplinite simultan):

1. Inclus în numărul de angajați ai organizației clienți (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice „Cu privire la persoanele care pot fi...” din 31 ianuarie 2014 Nr. OG-D28-834).
2. A primit studii profesionale suplimentare sau superioare în domeniul achizițiilor. Această cerință se aplică din anul 2017 în conformitate cu art. 38 și 112 din Legea nr. 44-FZ, anterior pregătirea profesională sau profesională suplimentară era suficientă.
3. Nu permite un conflict de interese, adică nu are o relație strânsă cu furnizorul, beneficiarul sau altă parte contrapartidă (clauza 3 a revizuirii practicii judiciare, aprobată de Prezidiul Forțelor Armate ale Federației Ruse la 28 septembrie 2016). ).

Să rezumam. Pentru a achiziționa bunuri, a primi servicii sau a efectua lucrări pentru a satisface nevoile statului sau ale municipiului, în baza Legii nr. 44-FZ, se creează un serviciu special sau se transferă atribuțiile acestuia unuia sau mai multor angajați. În acest caz, transferul este posibil numai în raport cu acei lucrători care îndeplinesc criteriile stabilite, adică au nivelul necesar de educație, lucrează pentru client și acționează exclusiv în interesul acestuia.