Fișele postului unui economist Legea federală 44. Economist care îndeplinește atribuțiile unui manager de contract

Este posibil într-o instituție culturală de învățământ bugetară să se atribuie unui economist sarcinile unui manager de contract (în conformitate cu cerințele Legii federale din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri? , lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”)?

D. Larin, Nijni Novgorod

O instituție de cultură de învățământ bugetară are dreptul de a atribui responsabilitățile unui manager de contract unui economist, cu condiția ca economistul să finalizeze pregătirea necesară în domeniul achizițiilor și să documenteze faptul combinării posturilor. Să explicăm cum să facem asta.

Cerința pentru serviciul contractual al clientului este stabilită de art. 38 din Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

În special, clienții al căror volum total anual de achiziții depășește 100 de milioane de ruble creează servicii contractuale (în acest caz, crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie). Dacă volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 100 de milioane de ruble. iar clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil pentru realizarea unei achiziții sau a mai multor achiziții, inclusiv pentru executarea fiecărui contract (denumit în continuare manager de contract).

Totodată, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia, într-o scrisoare din 23 septembrie 2013 N D28i-1070, indică faptul că sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede implementarea activităților clientului cu implicarea unor specialiști calificați. cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor. În conformitate cu partea 6 a art. 38 din Legea N 44-FZ, angajații serviciilor contractuale și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor. Potrivit părții 5 a art. 39 din prezenta Lege, clientul include in comisia de achizitii in principal persoane care au urmat perfectionare profesionala sau perfectionare in domeniul achizitiilor, precum si persoane cu cunostinte speciale legate de obiectul achizitiei. Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, efectul art. 9 și partea 23 art. 112 din prezenta Lege se aplică tuturor angajaților de stat și municipali ale căror regulamente de muncă includ responsabilități în domeniul achizițiilor, în ceea ce privește pregătirea profesională sau perfecționarea acestora în cadrul programelor de formare profesională suplimentară în domeniul achizițiilor.

Trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu cerințele părții 2 a art. 38 din Legea nr.44-FZ, doar un funcționar al clientului poate fi administrator de contract. În același timp, cerințele pentru educația unui manager de contract sunt similare cu cerințele pentru educația angajaților din serviciile contractuale.

În cazul în care atribuțiile unui manager de contract sunt atribuite unui angajat al cărui loc de muncă principal este să îndeplinească sarcini într-o altă funcție, apare o combinație de posturi.

În baza art. 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse, cu acordul scris al salariatului, i se poate încredința să efectueze, pe durata stabilită a zilei de lucru (în tură), împreună cu munca specificată în contractul de muncă, muncă suplimentară în o profesie (poziție) diferită sau aceeași pentru salariu suplimentar (articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse) .

Perioada in care salariatul va presta munca suplimentara, continutul si volumul acesteia se stabilesc de catre angajator cu acordul scris al salariatului.

În practică, sunt folosite două metode pentru a formaliza faptul combinării posturilor.

1. Se întocmește un contract scris separat, care nu face parte integrantă din contractul de muncă. Argumentele în favoarea acestei poziții sunt următoarele. Condițiile contractului de muncă stabilite de părți nu se modifică, întrucât salariatului i se încredințează muncă suplimentară, a cărei îndeplinire nu este prevăzută de contractul de muncă, ceea ce rezultă din interpretarea sistematică a prevederilor art. Artă. 60, 60.2 Codul Muncii al Federației Ruse. Astfel, nu există nicio modificare efectivă a contractului de muncă la locul principal de muncă, deoarece efectuarea și plata muncii suplimentare nu afectează îndeplinirea și plata locului de muncă principal.

2. Se întocmește un acord adițional la contractul de muncă. Motivele acestei opinii sunt următoarele. Indicarea funcției de muncă (îndatoririle de muncă îndeplinite pe funcție, profesie) a angajatului este inclusă în condițiile obligatorii ale contractului de muncă (paragraful 3, partea 2, articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse). Modificarea condițiilor unui contract de muncă determinate de părți este posibilă numai prin acordul părților, întocmit în scris (articolul 72, partea 1 a articolului 74 din Codul muncii al Federației Ruse). Întrucât, atunci când unui angajat i se atribuie muncă suplimentară, condițiile determinate de părți se modifică (extinderea gamei de responsabilități ale angajatului sau creșterea volumului muncii sale), este necesar să se încheie un acord suplimentar la contractul de muncă.

Angajatorul are dreptul de a adera la oricare dintre metodele avute în vedere. Salariatul are dreptul de a refuza prestarea de muncă suplimentară înainte de program, iar angajatorul are dreptul de a anula comanda pentru a o executa înainte de program, avertizând în scris cealaltă parte despre aceasta în cel mult trei zile lucrătoare.

Bună, dragă colegă! După cum știți, pentru a efectua achiziții în cadrul sistemului de contract (44-FZ), Clientul trebuie să numească un manager de contract sau să creeze un serviciu contractual. Decizia de a alege între crearea unui serviciu contractual sau numirea unui manager de contract depinde de mărimea volumului total anual de achiziții al Clientului. În acest articol vom vorbi în detaliu despre managerul de contract, vom stabili ce cerințe trebuie să îndeplinească, precum și ce funcții și responsabilități trebuie să îndeplinească. Acest articol va fi util reprezentanților Clienților, precum și specialiștilor care caută un post vacant ca manager de contract. ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 3 ianuarie 2018).

1. Cine este un manager de contract?

Manager de contract - funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Managerul de contract este desemnat în cazul în care volumul total anual de achiziții (abreviat AGPO) al Clientului nu depășește 100 de milioane de ruble iar Clientul nu are un serviciu contractual (Partea 2 a articolului 38 din 44-FZ).

Un Client poate avea simultan mai mulți manageri de contract responsabili pentru sectoarele individuale ale activităților de achiziții. Deci, de exemplu, un manager de contract poate fi implicat în achiziționarea de lucrări de construcții și reparații, un al doilea în achiziționarea de produse alimentare, un al treilea în achiziționarea de echipamente etc. Această poziție este reflectată în paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889.

Puteți achiziționa cartea managerului de contract.

2. Contract service sau contract manager?

Clienții al căror volum total anual de achiziții > 100 de milioane de ruble , creați servicii contractuale (în acest caz, crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie). Dacă volumul total anual de achiziții ale Clientului <= 100 млн. рублей iar Clientul nu are un serviciu contractual, Clientul numește un manager de contract. Acestea. cu SHOZ <= 100 млн. рублей Client TREBUIE SA numi un manager de contract sau DREAPTA crearea unui serviciu contractual.

3. Responsabilitățile managerului de contract conform 44-FZ

Conform părții 4 a articolului 38 din 44-FZ, responsabilitățile managerului de contract includ:

1. dezvoltarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în planul de achiziții, plasarea în planul de achiziții și modificările aduse acestuia;

1. elaborarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în orar, plasarea într-un sistem informațional unificat a orarului și modificărilor aduse acestuia;

1. intocmirea si plasarea intr-un sistem informatic unificat a avizelor de achizitie, a documentatiei de achizitie si a proiectelor de contracte, intocmirea si transmiterea invitatiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) prin mijloace inchise;

1. achiziții, inclusiv încheierea de contracte;

1. participarea la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

1. organizarea, dacă este necesar, în faza de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurential pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, determinarea celor mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

1. alte puteri prevăzute de 44-FZ.

O listă detaliată a funcțiilor și atribuțiilor serviciului contractual (responsabilul contractului) este cuprinsă în Secțiunea a II-a a regulamentelor standard (regulamentelor) aprobate.

Punct important! Conform părții 3 a articolului 38 din 44-FZ, serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor. Articolul 38 44-FZ nu oferă responsabilitățile Clientului de a dezvolta și aproba reglementări pentru managerul de contract.

4. Cerințele postului de manager de contract

Conform părții 6 a articolului 38 din 44-FZ, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Potrivit Părții 23 din Articolul 112 din 44-FZ, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are o pregătire profesională sau o pregătire profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (adică formarea conform 94-FZ).

5. Manager contract conform 44-FZ: fisa postului

Clientul are 3 variante posibile pentru numirea unui manager de contract:

Opțiunea 1— Angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract cu încheierea unui contract de muncă. Sau poți angaja un angajat pentru o altă poziție, dar cu responsabilități și puteri similare;

Opțiunea nr. 2— Transferarea unui angajat cu normă întreagă în funcția de manager de contract (sau post similar) cu încheierea unui acord de modificare a termenilor contractului de muncă;

Opțiunea #3— De acord cu angajatul cu normă întreagă cu privire la posibilitatea de a combina posturi în conformitate cu regulile articolului 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în acest caz, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatul este plătit suplimentar și se fac modificările corespunzătoare în fișa postului său).

Secvența de acțiuni ale Clientului atunci când atribuie CG ar trebui să fie următoarea:

• introducerea unui nou post în tabloul de personal al organizației;

• elaborarea fișei postului pentru CU ( Notă: De regulă, o fișă a postului constă din mai multe secțiuni - dispoziții generale, responsabilități ale postului, drepturi și responsabilități);

• emiterea unui ordin de numire a unui funcționar responsabil pentru achiziții (adică manager de contract).

De asemenea, partea 2 a articolului 12 din 44-FZ stabilește că funcționarii clienților poartă responsabilitatea personală pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă și penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (Partea 1 a articolului 107 44 -FZ).

7. Manager contract: pregătire și standarde profesionale

Potrivit Partei 1 a articolului 9 din 44-FZ, sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede activitățile Clientului, o organizație specializată și un organism de control în domeniul achizițiilor. pe o bază profesională cu implicarea unor specialiști calificați cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor.

Clienții și organizațiile specializate trebuie să ia măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea nivelului de calificări și educație profesională a funcționarilor implicați în achiziții, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 2 a articolului). 9 44 -FZ).

După cum spuneam mai devreme, până la 1 ianuarie 2017, managerul de contract poate fi o persoană care are educatie profesionala sau educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (Partea 23 a articolului 112 din 44-FZ).

În plus, s-a stabilit o conexiune între aceste standarde și Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și alți angajați) și OKPDTR (Clasificatorul întreg rusesc al ocupațiilor muncitorilor, pozițiilor angajaților și claselor tarifare).

Standardul profesional „Specialist în achiziții” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist de achiziții publice;
• Specialist principal;
• Angajat de servicii contractuale;
• Manager de contract;
• Consultant Achizitii;
• adjunct al șefului de divizie;
• Seful departamentului;
• Șef serviciu contract;
• Consilier;
• Supraveghetor.

Standardul profesional „Expert în achiziții” (nivelul de calificare 6 până la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Consultant Achizitii;
• Specialist senior în achiziții;
• Expert în achiziții;
• adjunct al șefului/directorului (de departament, departament, organizație);
• Șef/director (de departament, departament, organizație);
• Manager de contract;
• Șef serviciu contract.

În conformitate cu standardele profesionale specialistîn domeniul achizițiilor trebuie să aibă:

• Învățământ secundar profesional;
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

A expert trebuie avut:

• Studii superioare - specialitate, master;
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru al doilea grup de posturi (adică „Expert în achiziții”), este obligatoriu nu numai să aveți educație adecvată, ci și experiență de lucru - cel putin 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv în funcții de conducere cel putin 3 ani .

8. Căutați un post vacant de manager de contract

Sunt adesea întrebat: „Unde pot găsi un post vacant pentru un manager de contract?” De fapt, este ușor să găsești un loc de muncă ca manager de contract. Pentru a începe, vă recomand să aruncați o privire pe cele mai populare site-uri de căutare de locuri de muncă online:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

În plus, puteți accesa site-urile administrațiilor sau site-urile Clienților de stat (municipali), unde uneori apar reclame pentru căutarea specialiștilor în achiziții.

Uneori, astfel de reclame sunt postate pe sau în grupuri tematice și comunități de pe rețelele sociale.

Parcurgeți toate aceste resurse, sunt sigur că vă veți putea găsi un post vacant potrivit pentru dvs.

Asta incheie articolul meu. Sper că materialul de mai sus v-a fost de folos. Vă doresc mult succes și ne vedem în numerele următoare.

P.S.: Like și distribuie link-uri către articol cu ​​prietenii și colegii tăi de pe rețelele sociale.

GBUZ MO Spitalul Orășenesc de Copii Podolsk- Podolsk

40.000 de ruble.

...Responsabilități: Lucru într-un sistem de control automatizat unificatachiziții(EASUZ); lucrați pe site-ul web zakupki.gov.ru, marketing... ...și monitorizarea executării contractelor. Cerinte: Experienta in44-FZ,Sunt necesare cunoștințe de calculator sigure, experiență de lucru în EASUZ...

acum 20 de zile

MUP orașul Jilișcnik Khimki- Khimki

50.000 - 60.000 de ruble.

...Responsabilitati: ~ Dezvoltarea planuluiachizițiipentru organizatie. Implementarea pregătirii... ...Legea federală din 5 aprilie 2013 N44-FZ(ed. din 21 iulie 2014) „Despre contract... ...achizitii de bunuri, lucrari, servicii de asiguratstatși nevoile municipale” și altele...

O lună în urmă

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Rutiere din Moscova... - Krasnogorsk, regiunea Moscova.

80.000 de ruble.

...Cerințe: Cunoașterea Legii Federale nr.44-FZși nr. 223-FZ (cursuri de perfecționare înachiziții223-FZ, 44-FZ; 94-FZ); Utilizator sigur de Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint, Outlook); Cunoașterea EASUZ, MSED/MEDO, OOS, EIS este de dorit...

acum 13 zile

GBUZ MO "Maternitatea Podolsk"- Podolsk

Program de lucru: 5/2 zile libere: Sambata, Duminica. Cunoştinţe44-FZ,223-FZ Experiență înachiziții în guverninstituțiile este necesară. Disponibilitatea unui document privind pregătirea avansată în domeniul managementului achizițiilor de stat și municipale Utilizator experimentat...

acum 10 zile

MANIPULARE SHEREMETYEVO- Khimki

60.000 - 62.000 de ruble.

...semnături digitale electronice; Pregătirea explicațiilor pentru participanțiachiziții;Corespondență de afaceri; Analizați aplicațiile... ...achiziții; Cunoștințe excelente și experiență de lucru cu 223-Lege federalași/sau 44 -FZ; Este necesară capacitatea companiei de a selecta furnizori...

O lună în urmă

SRL „CLIMATICE CORPORATION”- Balashikha

40.000 - 100.000 de ruble.

...DEPARTAMENTUL VANZARE ECHIPAMENTE TERMICE!!! 1. CUNOAȘTERILE NECESARELegea federală 44Și Legea Federală 223!!!. 2. Lucru activ pe toate site-urile de licitație (b... ...licitaţii deschise conform specificului firmei 4. Participarea la licitaţii şiachiziții5. Consultarea clientilor asupra gamei de produse furnizate...

acum 23 de zile

SRL „CLIMATICE CORPORATION” - Staraya Kupavna, regiunea Moscova.

40.000 - 60.000 de ruble.

...Oportunitate de dezvoltare profesională și de carieră Program de lucru: 5/2, de la 9:00 la 18:00; Experienta intr-un domeniu similar de la 3 ani, Cunostinte44-FZ,223-FZ, Codul civil al Federației Ruse, experiență de lucru pe șantier; concentrare pe rezultate, atenție, responsabilitate, vorbire competentă, independență...

acum 23 de zile

MBU SSHOR înot - Mytishchi, regiunea Moscova.

40.000 - 60.000 de ruble.

...dezvoltarea planuluiachiziții,pregătirea modificărilor pentru includerea în planul de achiziții, plasare... ...interacţiune/reprezentare a intereselor înstatorgane inclusiv FAS; întreținere electronică... ...contracte etc. Lucraţi în conformitate cu44-FZ;experiență în sisteme EASUZ 1.0;2.0;...

acum 22 de zile

Rețeaua de încălzire UMP Lobnenskaya - Lobnya, regiunea Moscova.

31.000 - 35.000 de ruble.

...Responsabilitati: ~ Lucrari de implementareachizițiibunuri, lucrari, servicii pentru nevoile intreprinderii pt44-FZ,223-FZ: formarea unui plan și a unui program de achiziții,... ...pregătire avansată) în domeniul achiziţiilor să asigurestatiar nevoile municipale – de dorit. Conditii:...

acum 23 de zile

SRL „RadonIT” - Sergiev Posad, regiunea Moscova.

40.000 - 50.000 de ruble.

...concediu in valoare de 3 zile calendaristice) Calificare (economist,manager, avocat) Experienta in domeniuachizițiile guvernamentale.Cunoștințe computer - utilizator încrezător.... ...lucrări și servicii în cadrul Fondului unificat de asigurări de sănătate (223-FZ, 44-FZ... si alte legi). Analiză cuprinzătoare a conformității...

acum 17 ore

Colegiul de Stat din Krasnogorsk, GBOU SPO MO - Krasnogorsk, regiunea Moscova.

40.000 de ruble.

...un manager în domeniul activităților de achiziții care va fi capabil să organizeze și să coordoneze activitatea departamentuluiachizițiipe baza Legii federale din 04/05/2013 N44-FZ(ed. din data de 27 decembrie 2018). Este foarte important să aveți experiență în organizarea muncii pe acest site (acest lucru vă va ajuta...

acum 22 de zile

-

50.700 RUB

...44 fzachiziții publicede la 3 ani; -Detine certificat in domeniul Sistem Contractual in Achizitii...

acum 18 zile

MKU „Construcții, amenajări și întreținere a drumurilor” - Elektrostal, regiunea Moscova.

39.000 de ruble.

...Studii de specialitate necesare (superioare) - Disponibilitatea unui document privind pregătirea avansată în44 fz(cu data primirii nu mai mult de trei ani; -Experienta in domeniuachizițiile guvernamentale;-Detine certificat in domeniul Sistem de Contract in domeniul achizitii de bunuri, lucrari,...

acum 18 zile

UMP „Rețeaua de încălzire Lobny” - Lobnya, regiunea Moscova.

30.000 - 35.000 de ruble.

...utilizator de PC sigur; - cunoștințeLegea federală din 04.05.2013 nr.44-FZ, Legea federală din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ; - cunoștințe... ...- cunoasterea documentelor de reglementareachizițiiEducație juridică,... ...calificări) în domeniul achiziţiilor să asigurestatiar nevoile municipale – de dorit. Loc de munca...

acum 28 de zile

Instituția guvernamentală de stat de servicii sociale... - Districtul Ruzsky, regiunea Moscova

20.690 RUB

...programul „Organizarea și menținerea procedurilor de achiziții pentrustatși nevoile municipale"(44-FZ). Disponibilitate carte medicala, certificat de absenta... ...cazier. Responsabilitati: Implementareachizițiiîn conformitate cu 44-FZ, elaborarea unui plan de achiziții,...

acum 26 de zile

MAU DO "CDO "Victoria"- Khimki

Astăzi, odată cu intrarea în vigoare a Legii privind sistemul contractelor (Legea nr. 44-FZ), domeniul achizițiilor publice a devenit foarte popular și atrage din ce în ce mai mulți oameni. Printre aceștia se numără cei care tocmai aleg o specializare, sunt oameni care, având deja experiență în alt domeniu în spate, își schimbă radical profesia, în speranța de a obține rezultate mari. De foarte multe ori alegem o profesie pe baza semnelor și atributelor sale externe, pe baza stereotipurilor. Atunci când își determină viitoarea specializare, oamenii cad în capcana ideilor lor, care nu au nicio legătură cu realitatea. Situația cu o astfel de profesie ca specialist în achiziții publice nu este diferită. Calitățile personale de dorit ale unui angajat al serviciului contractual au fost deja discutate în articol. Scopul acestui articol este de a vorbi pe scurt despre caracteristicile muncii și funcționalitatea unui manager de contract în achizițiile publice din partea clientului.

Cine este un manager de contract?

Legea privind sistemul contractual a introdus conceptul de manager de contract. Informarea și entuziasmul cu privire la acest subiect în mass-media și comunicarea personală creează impresia că un manager de contract este un post bine plătit, munca în achiziții publice nu este dificilă, foarte prestigioasă și puteți înțelege acest subiect destul de repede. Cum merge totul cu adevărat?

Achizițiile publice sunt un domeniu complex

O astfel de profesie ca manager de contract nu se află nici măcar în Directorul de calificări al posturilor. Prin urmare, managerul de contract nu va avea o intrare în cartea de muncă cu o frază atât de frumoasă. Postul se va numi cum vrei: specialist, contabil, inginer, avocat, economist, dar nu manager de contract. Este curios că, în prezent, cea mai mare parte a acelor angajați care sunt implicați în achizițiile publice din partea clientului sunt într-adevăr oameni cu profesii conexe cărora li s-a dat volum de muncă suplimentar și bătăi de cap suplimentare. În același timp, funcționalitatea suplimentară nu este întotdeauna plătită.

Funcționalitatea unui manager de contract

În ciuda faptului că achizițiile publice în sine au existat întotdeauna, cadrul de reglementare pe această temă s-a schimbat de mai multe ori. În prezent, este în vigoare Legea federală nr. 44-FZ, ale cărei cerințe au schimbat serios funcțiile, volumul de muncă și calificările necesare ale managerilor de contract din partea clientului și ale specialiștilor relevanți din partea furnizorilor. Sarcina a crescut și foarte mult.

Funcționalitatea unui specialist în achiziții este o problemă foarte importantă și nu este pe deplin înțeleasă de mulți (inclusiv managerii care au crescut în haosul legal din anii 1990). Răspunsul poate fi găsit parțial în partea 4 a articolului 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” ( denumită în continuare Legea privind sistemul contractual). Mai jos este un citat lung din sursa originală pentru cei interesați:

Articolul 38. Contract de servicii

1. Clienții al căror volum total anual de achiziții depășește o sută de milioane de ruble creează servicii contractuale (în acest caz, crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie).

2. În cazul în care volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil pentru implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecăreia. contract (denumit în continuare administratorul contractului).

3. Serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului de contracte în domeniul achizițiilor.

4. Serviciul contractual și managerul contractului îndeplinesc următoarele funcții și atribuții:

1) elaborează un plan de achiziții, pregătește modificări pentru includerea în planul de achiziții, plasează planul de achiziții și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat;

2) elaborează un program, pregătește modificări pentru includerea în program, plasează programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat;

3) efectuează pregătirea și plasarea într-un sistem informațional unificat a avizelor de achiziție, a documentației de achiziție și a proiectelor de contracte, pregătirea și transmiterea invitațiilor de participare la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în mod închis;

4) asigură implementarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor;

5) să participe la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și să pregătească materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

6) să organizeze, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și să participe la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

7) exercită alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală.

5. La centralizarea achizițiilor în conformitate cu partea 1 a articolului 26 din prezenta lege federală, serviciul contractual, administratorul contractului exercită competențele prevăzute de prezenta lege federală și nu sunt transferate organismului autorizat relevant, instituției autorizate, care exercită competențele. pentru a identifica furnizorii (antreprenori, executanți). În acest caz, serviciul contractual și managerul contractului poartă responsabilitatea în limitele atribuțiilor pe care le exercită.

6. Angajații serviciilor contractuale și managerii contractelor trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Ce se ascunde în spatele formulărilor generale? Destul de multă muncă de rutină obligatorie. Pregătirea documentelor, colectarea informațiilor, interacțiunea cu angajații, consultări cu furnizorii, postarea de informații pe internet, posibile vizite la autoritățile de reglementare și instanțe și alte preocupări.

Trebuie remarcat faptul că achizițiile publice pot fi împărțite în mod oficial în trei blocuri mari:

1. Planificare
2. Achiziții
3. Încheierea, executarea, modificarea, rezilierea contractului.

Aceasta este o diviziune foarte grosieră, dar totuși fundamentală a Legii sistemului contractual. Există și alte domenii, precum monitorizarea, auditul, controlul, dar acest lucru fie are legătură indirectă cu aceste trei blocuri, fie nu are legătură directă cu Clientul.

Munca unui manager de contract pentru fiecare instituție are specific. Să începem cu faptul că, pentru a înțelege diferențele, este mai bine să împărțim aproximativ clienții în trei categorii - mari, mijlocii și mici și să le luăm în considerare separat.

Oksana Balandina, redactor-șef al Sistemului de ordine de stat

De la 1 iulie 2018 până la 1 ianuarie 2019, clienții au o perioadă de tranziție - au voie să efectueze atât proceduri electronice, cât și pe hârtie. Începând din 2019, licitațiile, licitațiile, cotațiile și cererile de oferte pe hârtie vor fi interzise, ​​cu opt excepții.
Citiți ce fel de achiziții să efectuați pe ETP, cum să alegeți un site și să obțineți o semnătură electronică, care sunt regulile de încheiere a contractelor în perioada de tranziție și după.

Potrivit art. 6 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ), sistemul contractual din domeniul achizițiilor se bazează pe principiile deschiderii și transparenței informațiilor despre sistemul contractual în domeniul achizițiilor, asigurarea concurenței, profesionalismul clienților, stimularea inovației, unitatea sistemului contractual în domeniul achizițiilor, responsabilitatea pentru eficacitatea îndeplinirii nevoile de stat și municipale, eficiența achizițiilor.

Articolul 9 din Legea nr.44-FZ relevă conceptul de profesionalism, care înseamnă desfășurarea activităților clientului, organizației specializate și organului de control în domeniul achizițiilor pe bază profesională cu implicarea specialiștilor calificați cu cunoștințe și abilități teoretice. în domeniul achiziţiilor.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 625n, care intră în vigoare la 23 octombrie 2015, a fost aprobat standardul profesional „Specialist în achiziții” (denumit în continuare standardul „Specialist în achiziții”).

Standardul „Specialist în achiziții” stabilește cerințe uniforme pentru nivelul de calificare al unui specialist în domeniul achizițiilor (inclusiv cerințe pentru educație, experiență practică în muncă) și, de asemenea, definește conținutul funcțiilor de muncă ale unui specialist în domeniul achizițiilor. .

Ordinul nr. 625 indică POSIBILE titluri de post. În consecință, putem concluziona că este posibil să se indice atât titlurile posturilor enumerate în acesta, cât și altele, la discreția Clientului. Adică, Clientul are dreptul să „numească” funcția de specialist în domeniul achizițiilor „economist care îndeplinește atribuțiile de manager de contract”.

Astfel, standardul definește următoarele drept funcții de muncă ale unui specialist în achiziții:

• Funcția de achiziții pentru nevoi de stat, municipale, corporative, care include:
  • colectarea prealabilă a datelor privind nevoile și prețurile pentru bunuri, lucrări, servicii;
  • intocmirea documentatiei de achizitie;
  • procesarea rezultatelor achizițiilor și încheierea unui contract;
• Funcția de achiziții pentru nevoi de stat, municipale, corporative, care include:
  • întocmirea planurilor și justificarea achizițiilor;
  • implementarea procedurilor de achiziție;
• funcția de efectuare a examinării rezultatelor achizițiilor și a acceptării contractului, inclusiv:
  • verificarea respectării termenilor contractului;
  • verificarea calității bunurilor, lucrărilor și serviciilor furnizate;
• funcția de control al achizițiilor, care include:
  • monitorizare in domeniul achizitiilor;
  • audit si control in domeniul achizitiilor.

Standardul „Specialist în achiziții” identifică, de asemenea, tipuri de funcții generalizate de muncă, fiecare dintre ele având cerințe pentru educație și experiență practică de muncă.

Introducerea standardului „Specialist în Achiziții” va presupune o reevaluare a nivelului profesional al actualilor angajați angajați în activități din domeniul achizițiilor, va determina necesitatea îmbunătățirii acestuia și va contribui, de asemenea, la motivarea acestor angajați, crescând eficienta si calitatea muncii lor.

Este de așteptat ca în organizațiile de învățământ care pregătesc specialiști în domeniul achizițiilor, să fie dezvoltate noi programe de formare care să îndeplinească standardul profesional „Specialist în achiziții” (ținând cont de recomandările metodologice pentru implementarea unor programe suplimentare de dezvoltare profesională în domeniul achizițiilor). , elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei împreună cu Ministerul Educației și Științei din Rusia).

Pe baza rezultatelor introducerii standardului „Specialist în achiziții”, este planificată să se facă ajustări la cărțile de referință unificate de calificare tarifară, care vor oferi o nouă profesie - „specialist în achiziții”.

În conformitate cu Legea federală din 2 mai 2015 nr. 122-FZ „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, procedura de aplicare a standardul „Specialist în achiziții” intră în vigoare de la 1 iulie 2016.

Astfel, în momentul de față, prevederile standardului „Specialist în achiziții” pot fi utilizate de către angajatori la elaborarea fișelor postului, la formarea unui contract de serviciu (numirea unui manager de contract), precum și la organizațiile educaționale la elaborarea de programe educaționale profesionale în domeniul achiziții.

Prevederile Legii nr. 44-FZ nu stabilesc cerințe pentru necesitatea introducerii postului de manager de contract, dimpotrivă, permit posibilitatea numirii unui funcționar responsabil cu efectuarea unei achiziții sau a mai multor achiziții.

Adică, funcțiile și atribuțiile managerului de contract pot fi atribuite suplimentar unui specialist al organizației implicate în achiziții și care are studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, prin reflectarea acestora în fișa postului unui astfel de specialist. . Și, în consecință, un astfel de angajat poate fi „numit” manager de contract, dar nu poate fi unul conform tabelului de personal. Acesta ar putea fi, de exemplu, un contabil șef căruia i se atribuie responsabilități suplimentare pentru achiziții, ceea ce este reflectat în fișa postului.

Cerințele pentru educația în domeniul achizițiilor publice, pe lângă standarde, sunt stabilite în Partea 6 a art. 38 din Legea nr.44-FZ. Potrivit acestei prevederi a legii, angajații de servicii contractuale și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor de la 1 ianuarie 2017.