Premiul pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor oficiale: probleme controversate ale reglementării legale și aplicării legii. Teoria tuturor

Data scrierii: 14.04.2022

Timp de citit: 34 de minute

#premium #bani #plati #satisfacție monetară

Motivul redactării acestui articol a fost controversa și ambiguitatea unor norme legale care reglementează procedura de plată a sporurilor pentru performanță conștiincioasă și eficientă. atributii oficiale(denumită în continuare prima) și, ca urmare, lipsa unei abordări unificate oficiali pentru a implementa acest ordin.

În conformitate cu paragraful 21 al art. 2 din Legea federală din 7 noiembrie 2011 (denumită în continuare Legea), bonusul este stabilit la maximum trei salarii lunare (pe an). Regulile de plată a sporurilor sunt stabilite de Guvern Federația Rusă.
Regulile pentru plata bonusurilor pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a îndatoririlor oficiale personalului militar care servește în baza unui contract (denumite în continuare Reguli) au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 decembrie 2011 N 993 „Cu privire la plata unor sporuri personalului militar pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor oficiale și asistență financiară anuală”.

Regulile stabilesc următoarele.
1. Primul se plătește militarilor care efectuează serviciul militar în baza unui contract (denumit în continuare militari) în cuantum de până la trei salarii din indemnizația lunară a unui militar pe an.
2. Prima se plătește lunar sau trimestrial. Plata sporului se face concomitent cu plata indemnizației bănești în luna următoare lunii (trimestrul) pentru care se plătește sporul, iar în decembrie - pentru decembrie (trimestrul IV).
3. Primul se calculează pe baza salariului lunar al unui militar în funcție de gradul militar atribuit și a salariului lunar în funcție de funcția militară deținută (în cazul îndeplinirii temporare a sarcinilor de către acesta într-o funcție militară vacanta). - salariul lunar în conformitate cu această funcție militară), stabilit la 1-e zi a lunii în care se plătește prima, iar în decembrie - la 1 decembrie a anului în curs.
4. Mărimea bonusului, în funcție de calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor militare și procedura de plata <1>sunt stabilite de ministrul apărării al Federației Ruse, șefii organelor executive federale în care serviciul militar este prevăzut de legea federală, respectiv, în legătură cu personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organe militare, procurorul general al Federației Ruse - în legătură cu personalul militar al parchetului militar, președintele Comitetului de anchetă al Federației Ruse - în legătură cu personalul militar al organelor militare de anchetă ale Comisiei de anchetă a Federației Ruse.
——————————–
<1>În continuare, se evidențiază de mine - R.T.

5. Pentru militarii care au servit în forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare pentru o lună incompletă (trimestru), bonusul se plătește pentru timpul îndeplinirii efective a sarcinilor într-o poziție militară pe baza salariile conținutului monetar în ziua în care se ia decizia de plată a sporului.
6. Bonusul nu se plătește personalului militar:
- servirea în armată unitati militare(organizații) în care, în conformitate cu legile federale și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, se stabilește un sistem de bonusuri pentru îndeplinirea și depășirea obiectivelor de producție și alți indicatori;
- trimis în afara teritoriului Federației Ruse pentru a oferi asistență tehnică și pentru a îndeplini alte sarcini;
- pe perioada de aflare la dispoziția comandanților (șefilor), cu excepția perioadelor de îndeplinire temporară a atribuțiilor de către aceștia pentru posturile militare vacante;
- eliberat din serviciul militar pentru motivele specificate la alin. 1 - 5, 7 - 11 ore 4 linguri. 3 legi.
7. În cazul decesului unui militar, bonusul acumulat pentru timpul îndeplinirii efective a atribuțiilor sale într-o funcție militară în luna (trimestrul) corespunzătoare se plătește soției (soției), în absența acesteia (sa) - copiilor adulți care locuiesc cu acesta, reprezentanților legali (tutori, curatori) sau părinților adoptivi ai copiilor minori (cu handicap din copilărie - indiferent de vârstă) și persoanelor aflate în întreținerea unui militar, în cote egale sau părinți în cote egale, dacă militarul nu a fost căsătorit și nu a avut copii.
Procedura de plată a bonusurilor personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse este stabilită de paragrafele 77 - 83 din Procedura de acordare a indemnizației bănești personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse (denumită în continuare Procedura), aprobat prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 2700.
Să remarcăm imediat un punct fundamental - Regulile deleg Ministrului Apărării al Federației Ruse doar dreptul de a stabili procedura de plată a bonusului, și nu regulile de plată a acestuia, care au fost deja stabilite de Guvernul Federația Rusă.
Aici, desigur, se pune întrebarea despre relația dintre conceptele de „reguli” și „ordine” și granița dintre ele. Poate, în principiu, ordinea ca atare să conțină reguli, iar reguli - ordine? Poate că se poate.
Dicționar explicativ al limbii ruse S.I. Ozhegov conține următoarea interpretare a termenilor „reguli” și „ordine”:
- o regulă este un decret, o prescripție care stabilește ordinea a ceva<2>;
——————————–
<2>Ozhegov S.I. Dicționar al limbii ruse: 70.000 de cuvinte / Ed. N.Yu. Şvedova. Ed. 21, revizuită. si suplimentare M., 1989. S. 574.

Ordine - cursul secvenţial al ceva, regulile prin care se face ceva<3>.
——————————–
<3>Acolo. S. 564.

Marele Dicționar de Drept relevă termenul de „reguli” ca formă de act juridic normativ, care stabilește reguli procedurale care determină procedura de desfășurare a oricărui tip de activitate.<4>.
——————————–
<4>Dicționar juridic mare. URL: http://juridic.Slovaronline.com/P/PR/4573-PRAVILA (data accesului: 04/08/2014).

Astfel, după cum vedem, unul dintre concepte este dezvăluit prin celălalt, iar granița dintre ele este foarte condiționată.
Cu toate acestea, se poate afirma cu suficientă certitudine că Procedura nu poate introduce criterii (condiții) suplimentare pentru plata unei prime sau criterii suplimentare prin care se stabilește cuantumul specific al acesteia, precum și condiții în care nu se plătește o primă. În același timp, Regulile prevăd un singur criteriu care este luat în considerare la determinarea mărimii bonusului - calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor militare de către personalul militar. Regulile oferă, de asemenea, o listă exhaustivă a cazurilor în care bonusul nu este plătit.
Procedura de plată, a cărei stabilire prin reguli este delegată ministrului apărării al Federației Ruse, ar trebui înțeleasă tocmai ca reglementarea legală (secvența acțiunilor) pentru luarea unei decizii cu privire la plata unui bonus și procedura. pentru plata acestuia. Aceasta este reglementarea normativă a întrebărilor despre cine ia decizia de a plăti bonusul, pe baza căreia se ia o astfel de decizie, momentul plății bonusului etc. Aceste probleme au fost rezolvate în Ordin.
Potrivit clauzei 78 din Procedură, prima se plătește lunar. Plata bonusului se face concomitent cu plata indemnizației bănești în luna următoare celei pentru care se plătește bonusul, iar în decembrie - pentru decembrie.
Primul se calculează pe baza salariului lunar al unui militar în funcție de gradul militar atribuit și a salariului lunar în funcție de funcția militară deținută (în cazul îndeplinirii temporare a sarcinilor de către acesta într-o funcție militară vacanta, salariu lunar în conformitate cu această funcție militară), stabilit în luna 1 zi în care se plătește prima.
Potrivit paragrafului 79 din Procedură, bonusul se plătește pe baza ordinului comandantului (șefului) relevant în următoarele sume:
a) personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract - până la 25% din salariul lunar;
b) cadeți și studenți ai instituțiilor militare de învățământ de învățământ profesional, în funcție de rezultatele ultimei sesiuni de examene sau examene de admitere:
- avand doar note excelente - pana la 25% din salariul lunar;
- avand doar note bune si excelente - pana la 15% din salariul lunar;
- având note satisfăcătoare - până la 5% din salariul lunar.
În ceea ce privește cuantumul specific al bonusului și criteriile de plată a acestuia, atunci, după cum reiese din paragraful 80 din Procedură, această sumă depinde de calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor militare în luna pentru care se plătește bonusul, tinand cont de existenta<5>sancțiuni disciplinare pentru abateri disciplinare săvârșite, rezultate în pregătire profesională și oficială (comandant) și fizică, precum și încălcări ale activităților financiare, economice și economice care au cauzat prejudicii forțelor armate ale Federației Ruse și reflectate în actele de audit (verificări). a anumitor probleme) a activităţilor financiare şi economice şi economice.
——————————–
<5>Evident, a existat o greșeală de tipar în textul Ordinului. În loc de „având” ar trebui să se citească „disponibil” - R.T.

Astfel, observăm că, alături de calitatea și eficiența îndeplinirii atribuțiilor oficiale de către un militar, au apărut condiții neprevăzute de Reguli pentru determinarea mărimii sporului, precum sancțiuni disciplinare, rezultate profesionale și oficiale ( comandant) și pregătirea fizică, precum și încălcările în activitățile financiare și economice și economice.
Această coliziune poate fi privită în două moduri.
Dacă presupunem că aceste condiții nu sunt altceva decât criterii independente luate în considerare la determinarea cuantumului specific al primei, iar interpretarea literală a clauzei 80 din Procedură indică faptul că acesta este exact cazul, atunci introducerea lor în Procedură ar trebui să fie considerat ilegal, deoarece, așa cum sa menționat deja mai sus, Regulile prevăd un singur criteriu - calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor oficiale de către personalul militar.
În același timp, aceste condiții pot fi privite tocmai ca un fel de subcriterii, în funcție de care se evaluează calitatea și eficiența îndeplinirii atribuțiilor oficiale. Să presupunem că acesta este cazul. Adevărat, aici apar o serie de întrebări.
Desigur, pe baza rezultatelor pregătirii profesionale-oficiale (comandant) și fizice, se poate judeca indirect calitatea și eficacitatea îndeplinirii îndatoririlor oficiale de către militari, dar numai indirect. Se pare că este mai corect să tragem concluzii cu privire la eficacitatea și calitatea îndeplinirii atribuțiilor pe baza rezultatelor îndeplinirii acestora, i.e. conform rezultatelor îndeplinirii sarcinilor specifice care sunt prevăzute de aceste atribuţii.
Ținând cont de faptul că controalele privind pregătirea profesională și oficială (comandant) și, respectiv, fizică se efectuează, de regulă, nu mai mult de o dată la șase luni și o dată pe trimestru, practica comandanților care, la determinarea mărimii bonusul, țin cont de rezultatele verificărilor, este destul de controversat.primit nu pentru luna pentru care se face bonusul.
Există și hotărâri judecătorești care recunosc această practică ca fiind ilegală.<6>. Totodată, instanțele arată că perioada de evaluare a calității și eficacității îndeplinirii sarcinilor militare de către comandant și, în consecință, de stabilire a cuantumului specific al sporului se stabilește prin Procedură o dată pe lună și nu o dată pe lună. un sfert sau jumătate de an.
——————————–
<6>A se vedea, de exemplu: decizia Tribunalului Militar al Garnizoanei Znamensky din 4 aprilie 2013. URL: http://voensud.ru/post854182.html (Accesat la 4 aprilie 2014).

O situație și mai controversată apare în contextul sancțiunilor disciplinare existente.
În primul rând, reținem că în toate actele normative de mai sus, în legătură cu problematica cuantumului specific al sporului plătit, vorbim despre calitatea și eficiența îndeplinirii atribuțiilor tocmai de serviciu. Totodată, este binecunoscut faptul că, pe lângă îndatoririle oficiale, cadrele militare îndeplinesc atribuții generale, precum și cele speciale prevăzute la art. Artă. 26 - 27 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”. Din ce considerente legiuitorul s-a limitat la criteriul calității îndeplinirii numai a atribuțiilor oficiale, este greu de spus. Cu toate acestea, pe baza interpretării literale a Regulilor și în sensul Procedurii, calitatea și eficiența îndeplinirii altor atribuții (generale și speciale) nu afectează cuantumul bonusului. Acest lucru este confirmat, în general, de clauza 82 din Procedură, potrivit căreia, pe perioada stării la dispoziția comandanților (șefilor), cu excepția perioadelor de îndeplinire temporară a atribuțiilor pentru funcțiile militare vacante, nu se acordă spor unui militar. Deși, după cum cititorii ar trebui să știe, un militar, aflat la dispoziția comandantului (inclusiv în cazul neîndeplinirii atribuțiilor într-un post vacant în timp ce se află la dispoziția acestuia), continuă să îndeplinească atribuții generale și speciale. Cel puțin trebuie.
Astfel, dacă sancțiunea disciplinară primită nu are legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale, atunci nu trebuie luată în considerare în mod oficial la stabilirea cuantumului sporului.
Să reamintim cititorilor că nu cu mult timp în urmă, înainte de intrarea în vigoare a Legii, plata aceluiași, de fapt, bonus personalului militar al Ministerului Apărării al Federației Ruse era prevăzută de Regulile de plată. de bonusuri pentru îndeplinirea exemplară a îndatoririi militare personalului militar care servește în baza unui contract, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2000 N 524 și normele relevante ale Procedurii de acordare a indemnizațiilor bănești personalului militar al Armatei Forțele Federației Ruse, aprobate prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 iunie 2006 N 200.
După cum puteți vedea, legiuitorul a folosit o denumire complet diferită pentru plată - premiu pentru îndeplinirea exemplară a îndatoririi militare. Spre deosebire de noua definiție (execuția conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor oficiale), cea anterioară avea, la prima vedere, un sens mult mai larg. Dar dacă ne uităm la art. 26 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, atunci vom vedea că esența îndatoririi militare se dezvăluie exclusiv prin îndatoririle generale ale personalului militar, adică. pe baza denumirii anterioare a premiului, trebuia să fie plătită doar pentru îndeplinirea exemplară a acestor atribuții.
Prima a fost plătită trimestrial. Mai mult, ar trebui să se acorde atenție unui detaliu esențial în ordinea plății sale: decizia de a plăti bonusul, de a priva sau de a reduce dimensiunea acestuia a fost luată de comandanții (șefii) relevanți. pe baza rapoartelor comandanţilor direcţi depuse la comandă(șefii) cu petiții pentru plata sporurilor personalului militar din subordine. În cazul unei petiții a superiorului nemijlocit de reducere sau lipsire a primei unui soldat, acesta era obligat să indice motivele concrete care au stat la baza unei astfel de petiții.
Actuala Procedură nu conține norme similare, ceea ce, în opinia autorului, este un dezavantaj semnificativ al acesteia.
Într-adevăr, cum poate comandantul (șeful), care emite ordinul de a plăti bonusul și care, de regulă, nu este nici măcar cel mai apropiat superior direct pentru militarul care primește premiul și cel mai adesea, după cum se spune, nu a văzut niciodată acest lucru militar în ochi, poate evalua calitatea și eficacitatea îndeplinirii de către acesta din urmă a îndatoririlor sale oficiale? Prin urmare, este opinia supervizorului imediat reflectată în raport, care, ca nimeni altcineva, poate evalua munca unui subordonat pentru perioada de bonus, ar trebui să fie fundamentală atunci când se decide cu privire la plata unui bonus.
Mai mult decât atât, în lipsa unui proces-verbal de la superiorul nemijlocit cu cerere de reducere a cuantumului sporului către militar, funcționarul corespunzător care a emis ordinul de plată a acestuia nu avea temei pentru o astfel de reducere, precum și pentru emiterea ordinului. în general. Această poziție este confirmată, în special, de hotărâri judecătorești<7>.
——————————–
<7>A se vedea, de exemplu: Decizia Tribunalului Militar al Garnizoanei Novosibirsk din 21 ianuarie 2011 N 2-16/2011 // SPS „ConsultantPlus”.

În prezent, practica este destul de des folosită în domeniu, atunci când un militar care a primit o sancțiune disciplinară, în primul rând, nu i se plătește deloc un bonus, iar în al doilea rând, bonusul nu este plătit sau dimensiunea acestuia este redusă în mod repetat doar pe pe baza prezenței unei sancțiuni disciplinare primite anterior și în absența pretențiilor primite în luna pentru care se efectuează plata.
Să luăm în considerare această problemă mai detaliat.
Conform paragrafului 210 din procedura de acordare a indemnizațiilor bănești personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 iunie 2006 N 200, care a devenit nul, comandanții ( șefii) aveau dreptul de a lipsi complet personalul militar de sporuri pentru omisiuni în serviciu și încălcări ale disciplinei militare. Se pare că unii oficiali, de fapt, continuă să se ghideze după aceste norme de mult pierdute, în timp ce actuala Procedură nu conține norme similare.
Prima nu se plătește în cazurile specificate în clauza 82 din Procedură, care dublează complet clauza 6 din Reguli.
Lista cazurilor specificate în clauza 82 din Procedură este exhaustivă și nu face obiectul unei interpretări ample. În această listă nu sunt indicate nici omisiuni în serviciu, nici sancțiuni disciplinare. Prin urmare, chiar și în prezența acestora, prima ar trebui plătită. Singura întrebare este cât. Stabilirea acestei sume în conformitate cu clauza 80 din Procedură este de competența comandantului (șefului) relevant care emite ordinul de plată a sporului. Cu toate acestea, ținând cont de cele de mai sus, în cauza analizată, acesta nu poate fi egal cu zero. În plus, dimensiunea ca concept este o cantitate pozitivă.
Din păcate, nici un premiu minim<8>, nici criteriile juridice clare efective prin care este evaluată calitatea îndeplinirii îndatoririlor oficiale, nu sunt în prezent definite, ceea ce, desigur, creează anumite premise pentru o marjă de apreciere nerezonabil de largă a funcționarilor atunci când decid cu privire la plata acesteia. Pentru dreptate, trebuie remarcat faptul că dezvoltarea unor astfel de criterii nu este o sarcină ușoară.
——————————–
<8>Unele regulamente emise în temeiul Regulilor stabilesc cuantumul minim al bonusului plătit, în special, în prezența sancțiunilor disciplinare. vezi, de exemplu: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 19 decembrie. 2011 N 1266 „Cu privire la aprobarea mărimii și procedurii de plată a bonusurilor pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a îndatoririlor oficiale către militarii trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, care efectuează serviciul militar în baza unui contract” // Ros . gaz. 25 ianuarie 2012; Ordinul Comitetului de anchetă al Rusiei din 5 dec. 2012 N 77 „Cu privire la procedura de plată a personalului militar care ocupă posturi în organele militare de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse, bonusuri pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a sarcinilor oficiale și mărimea acestuia” // Ros. gaz. 28 decembrie 2012

Nu conține Procedura și orice instrucțiuni privind suma minimă și maximă cu care este permisă reducerea primei. Prin urmare, în principiu, ar fi legal să se reducă prima, de exemplu, atât cu 5%, cât și cu 95%.
De asemenea, menționăm că reducerea mărimii bonusului este dreptul, și nu obligația comandantului (șefului). Primirea unei sancțiuni disciplinare de către un militar nu atrage automat reducerea sporului, cu atât mai puțin, prin prisma celor de mai sus, privarea acesteia. Penalizarea este luată în considerare la stabilirea cuantumului primei. Modul de luat în considerare este competența oficialului relevant. În anumite condiții (de exemplu, performanță ridicată în rezolvarea sarcinilor atribuite, îndeplinirea de înaltă calitate și eficientă a atribuțiilor oficiale etc.), comandantul (șeful) poate ajunge la concluzia că nu este nevoie să reducă bonusul la militar, chiar ținând cont de sancțiunea disciplinară primită de beneficiar . Și va fi absolut legal.
Cu toate acestea, problema reducerii repetate (și, în practică, cel mai adesea a privării complete) a primei pentru aceeași sancțiune disciplinară prezintă cel mai mare interes.
După cum sa menționat deja, Procedura anterioară de acordare a indemnizațiilor bănești personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 iunie 2006 N 200, prevedea reducerea sau privarea de sporuri pe baza rapoartelor trimestriale de la superiorii imediati, in care specifica motivele care au stat la baza unei astfel de scaderi (privare). Referindu-se la sancțiunea disciplinară primită în trimestrul pentru care s-a făcut sporul, ca motiv de reducere (privare) sporului către militar, șefii nemijlociți, la depunerea raportului privind sporurile pentru un alt trimestru, nu s-au referit în mod repetat la același motiv ca desigur. La urma urmei, soldatul, după cum se spune, l-a primit deja pe al lui. S-ar părea că continuitatea acestei abordări ar fi trebuit păstrată și reflectată în Ordin. Cu toate acestea, acesta din urmă, după cum sa menționat deja, nu prevede depunerea unor astfel de rapoarte și, ca urmare a interpretării incorecte, în opinia autorului, de către comandanții (șefii) relevanți a clauzei 80 din Procedură, o s-a dezvoltat practica conform căreia toate sancțiunile disciplinare restante sunt luate în considerare la stabilirea cuantumului bonusului. Această abordare pare nerezonabilă din următoarele motive.
În primul rând, o abatere disciplinară din momentul descoperirii și suprimării ei, de regulă, nu poate afecta calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor oficiale de către persoana care a săvârșit-o în viitor.
În al doilea rând, în ciuda faptului că privarea de bonus, strict vorbind, nu este o măsură a acțiunii disciplinare, reducerea (privarea) sa repetată pe singurul motiv că un militar are o sancțiune disciplinară nerezolvată nu este, de fapt, altceva decât repetată. pedeapsă (pedeapsă în ruble) pentru aceeași infracțiune.
În al treilea rând, întrucât, potrivit clauzei 80 din Procedură, cuantumul specific al bonusului depinde de calitatea și eficiența îndeplinirii sarcinilor militare în luna pentru care se plătește bonusul (adică, bonusul, de fapt, este plătit). pe baza rezultatelor muncii pe lună), atunci, în consecință, prezența unei sancțiuni disciplinare neînlăturate pentru o abatere săvârșită în afara perioadei de sporire nu afectează în sine calitatea și eficiența îndeplinirii atribuțiilor oficiale în această perioadă și nu poate servesc drept bază pentru reducerea (privarea) bonusului. Prin urmare, prevederea clauzei 80 din Procedură „ținând cont de sancțiunile disciplinare existente pentru abaterile disciplinare săvârșite”, în opinia autorului, trebuie înțeleasă doar ca „ținând cont de sancțiunile disciplinare existente pentru abaterile disciplinare săvârșite în luna pt. pe care se plătește bonusul”.
În al patrulea rând, potrivit art. 2 din Lege, sporul face parte integrantă din indemnizația bănească a personalului militar. Prin urmare, reducerea dimensiunii acestuia la un militar care și-a îndeplinit cu conștiință atribuțiile în luna pentru care se plătește sporul, doar pe motiv că anterior (în afara perioadei de sporire) a primit o sancțiune disciplinară, nu este altceva decât o discriminare salarială, interzisă art. . 37 din Constituția Federației Ruse.
Spre comparație, mai remarcăm că, în prezent, personal și persoane militare personalul civil primesc stimulente materiale suplimentare sub formă de plăți suplimentare (bonusuri) pe baza rezultatelor serviciului (muncă) prevăzute de Procedura de determinare și cheltuire a volumelor fondurilor bugetare alocate pentru plăți suplimentare personalului militar care deservește în baza unui contract și bonusuri pentru personalul civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse. Această procedură a fost aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 1010 „Cu privire la măsurile suplimentare de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor de indemnizații monetare pentru personalul militar și remunerarea personalului civil al Forțelor Armate ale Federația Rusă."
Potrivit clauzei 7 din Procedura menționată dimensiuni specifice stimulentele materiale suplimentare se determină în limita volumului fondurilor bugetare alocate în scopurile indicate, pe baza rezultatelor îndeplinirii de către personalul militar și personalul civil a atribuțiilor oficiale în perioada pentru care se acordă stimulente materiale suplimentare. Totodată, emiterea ordinelor de plată a unor stimulente materiale suplimentare personalului militar și personalului civil se realizează pe baza rapoartelor înaintate de comandanții direcți (șefi, conducători).
S-a spus deja mai sus că nu există criterii de reglementare clare pentru evaluarea calității și eficacității îndeplinirii atribuțiilor oficiale utilizate în luarea deciziei privind bonusurile, așa cum au existat și nu există criterii de reglementare pentru evaluarea rezultatelor performanței acestora, luate în considerare. cont atunci când plătiți pentru stimularea materială. Margerea de discreție a oficialilor atunci când decide cu privire la valoarea stimulentelor materiale suplimentare a fost (și rămâne în principiu) atât de largă încât a generat (și generează) numeroase plângeri atât din partea personalului militar, cât și a personalului civil, despre care cititorii sunt bine conștienți.
În conformitate cu clauza 11 din Procedura aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 1010, următoarele nu sunt prezentate pentru stimulente financiare suplimentare:
- personalul militar care primește stimulente bănești suplimentare în conformitate cu legea federală privind buget federal pentru anul respectiv;
- cadrele militare care au sancționare disciplinară pentru abateri disciplinare grave săvârșite în perioada pentru care se efectuează o plată suplimentară, precum și care au rezultate nesatisfăcătoare la pregătirea profesională și oficială (comandant) și fizică;
- persoanele din personalul civil care au sancțiune disciplinară pentru neexecutarea sau prestarea necorespunzătoare din culpă a sarcinilor de muncă care le sunt atribuite;
- personalul militar și personalul civil care au comis încălcări în activități financiare, economice și economice care au cauzat daune Forțelor Armate ale Federației Ruse și se reflectă în actele de audit (verificări ale anumitor aspecte) ale activităților financiare, economice și economice, ca precum și comandanții (șefii, conducătorii), cei care nu au luat o decizie cu privire la încălcările în activitățile specificate și măsurile de compensare a prejudiciului în conformitate cu puterile lor oficiale.
După cum vedem, aici apar și „persoane” cunoscute nouă: sancțiuni disciplinare, rezultatele inspecțiilor la pregătirea profesională și oficială (comandant) și fizică. Adevărat, deja vorbim de rezultate nesatisfăcătoare. Și nu afectează cuantumul stimulentelor financiare, ci sunt motive pentru refuzul plății. În plus, rezultatele ultimelor inspecții sunt luate în considerare, indiferent de momentul în care au fost efectuate - în perioada bonusului sau ulterior.
În ceea ce privește sancțiunile disciplinare, după cum vedem, sancțiunile sunt supuse contabilizării doar pentru abaterile disciplinare grave săvârșite de cadrele militare numai în perioada de bonusare.
Din cuprinsul actului juridic normativ de mai sus, reiese clar că o asemenea regulă nu se aplică personalului civil. În consecință, atunci când se decide cu privire la stimulente financiare suplimentare pentru astfel de persoane, se iau în considerare penalitățile primite de acestea, inclusiv în afara perioadei de bonus. Acest punct de vedere este reflectat în jurisprudență.<9>.
——————————–
<9>A se vedea, de exemplu: Hotărârea de apel a Tribunalului Regional Murmansk din 26 iunie 2013 N 33-2081 // ConsultantPlus ATP.

Se pare că criteriile de evaluare a eficienței și calității îndeplinirii îndatoririlor militare de către personalul militar atunci când se decide cu privire la plata bonusurilor, precum și a plăților de stimulente materiale suplimentare, ar trebui să fie uniforme și să limiteze la maximum subiectivitatea comandanților.
Având în vedere cele de mai sus, trebuie concluzionat că este necesară modificarea clauzei 80 din Procedură pentru a elimina interpretarea ambiguă a normelor acesteia, precum și pentru a stabili în Procedură o procedură legală mai clară de plată a sporului, minimizând discreţia personală a comandantului (şefului) în determinarea mărimii sale specifice şi prevederea obligatorie a luării în considerare a avizului superiorului imediat al militarului premiat.

Troshchenko R.A., Lector al departamentului filialei VUNC VVS „VVA numit după N.E. Jukovski și Yu.A. Gagarin”, avocat.

Se analizează disputabilitatea și ambiguitatea unor norme legale care reglementează procedura de plată a sporurilor pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor de serviciu.

Cuvinte cheie: personal militar, atribuții oficiale, premii.

Premiul pentru îndeplinirea fidelă și eficientă a atribuțiilor: problemele controversate ale reglementării și executării legii
R.A. Troșcenko

S-a analizat diviziunea și ambiguitatea unor norme legale care reglementează plata primelor pentru îndeplinirea fidelă și eficientă a atribuțiilor de serviciu.

Cuvinte cheie: armată, îndatoriri, premii.

Stimulentele materiale pentru muncă reprezintă un sistem de măsuri care vizează asigurarea interesului material al angajaților în obținerea anumitor rezultate ale muncii.

Măsurile de stimulente materiale, articolul 191 din Codul Muncii al Federației Ruse includ plata bonusurilor și acordarea unui cadou valoros. În plus, în conformitate cu articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul stabilește diferite sisteme de salarizare, care includ plăți și indemnizații suplimentare de natură compensatorie și de stimulare, precum și sisteme de bonusuri. Aceste sisteme de remunerare trebuie să fie stabilite în contracte colective, acorduri și reglementări locale.

Pe lângă tipurile de stimulente materiale prevăzute de lege, adică bonusuri, indemnizații și plăți suplimentare, fiecare angajator anume, în funcție de posibilități, își poate stabili propriile sisteme de stimulare pentru angajați, de exemplu, plata bonusurilor sau plata unei acțiuni. a profiturilor organizației (așa-numitul sistem de „împărțire a profitului”). ).

Sistemul de stimulente materiale stabilit de angajator ar trebui să fie simplu și de înțeles pentru fiecare angajat. Ar trebui să fie flexibil, făcând posibilă încurajarea imediată a fiecărui rezultat pozitiv al muncii, cantitatea de încurajare ar trebui să fie justificată din punct de vedere economic și psihologic.

Sistemul de stimulente utilizat în organizație ar trebui să formeze un sentiment de corectitudine a recompenselor materiale în rândul angajaților și să contribuie la creșterea interesului angajaților pentru îmbunătățirea nu numai a muncii individuale, ci și a muncii colective.

Premiu.

Un bonus este o plată în numerar către un angajat în plus salariile pentru atingerea anumitor rezultate în muncă.

Ca regulă generală, Regulamentul privind bonusurile ar trebui să definească:

indicatorii și condițiile bonusurilor (adică pentru care angajatul are dreptul la un bonus);

valoarea plăților bonusului;

o listă a angajaților acoperiți de această prevedere (de exemplu, toți angajații sau numai angajații cu normă întreagă; în plus, lista posturilor depinde de rata bonusului);

frecvența premiilor;

termenii și sursele de plată.

În plus, Reglementările privind sporurile trebuie să reflecte procedura de acordare a bonusurilor, să indice persoanele autorizate să ia decizii cu privire la eliberarea bonusurilor și, de asemenea, să includă în prezentul act normativ local prevederi care reglementează deducerea bonusurilor.

În prezența tuturor punctelor specificate în Regulament, angajații au dreptul să primească un bonus, iar angajatorul are obligația de a-l plăti.

Ca exemplu, putem cita o formă standard a Regulamentului privind plățile bonusurilor către angajații unei societăți cu răspundere limitată

Exemplul 4

"APROBA"

CEO

OOO ________________

„_” 2005

Reglementări privind plățile de bonusuri către angajații unei societăți cu răspundere limitată .

1. DISPOZIȚII GENERALE

Prezentul Regulament stabilește procedura de efectuare a plăților către angajații Societății cu răspundere limitată în depășirea acestora salariul oficial(salariul de bază) pentru a încuraja realizările muncii și pentru a stimula îmbunătățirea în continuare a eficienței muncii (bonusuri, bonusuri).

1.1. Cuantumul sporurilor pentru toate categoriile de salariați se stabilește de către Societatea Generală (pe baza rezultatelor muncii pe jumătate de an, un an).

1.2. Valoarea bonusurilor stabilită de directorul general al companiei este indicată în dolari SUA, dar plata bonusurilor se face în ruble la cursul de schimb al Băncii Centrale a Federației Ruse în ziua calculării bonusului.

1.3. Directorul General al Companiei și Managerul HR monitorizează corectitudinea calculării bonusurilor în conformitate cu prezentul Regulament.

2. PROCEDURA DE CALCUL SI PLATA BONUSURI

2.1. Organizația a stabilit bonusuri individuale pentru angajați pentru obținerea unor performanțe ridicate în muncă. Pentru realizarea acelorași indicatori de muncă, angajații au dreptul la acumularea de sporuri egale.

2.2. Sumele bonusurilor datorate angajaților se plătesc concomitent cu salariul pentru luna următoare celei în care a fost acumulat bonusul.

2.3. Indicatorii specifici care trebuie atinsi de Companie si fiecare angajat ca o conditie pentru plata bonusurilor vor fi raportati anual (cel mai tarziu de 31 ianuarie)

2.4. Nu se plătesc sporuri angajaților care au primit sancțiuni disciplinare în perioada pentru care se calculează sporul.

2.5. Managerii/șefii subdiviziunilor structurale întocmesc o „Prezentare a recompensei” pentru angajații din subordine (forma prezentării recompensei este dată în Anexa nr. 1). Decizia de aprobare a prezentării și de achitare a bonusului este luată de Directorul General al Societății.

2.6. Aprobate și semnate de Directorul General al Companiei, „Reprezentațiile de stimulare” sunt transferate Managerului de HR. Pe baza Depunerii, Managerul HR întocmește un proiect de Ordin privind sporurile, după care îl înaintează spre semnare Directorului General al Societății.

2.7. Un angajat poate fi recompensat simultan cu mai multe tipuri de bonusuri în conformitate cu prezentul Regulament.

3. TIPURI DE BONUSURI

Organizația stabilește următoarele tipuri de bonusuri pentru angajați și șefi de departamente:

3.1. Bonus de performanță pentru anul. Se plătește angajaților Societății pe baza rezultatelor muncii din anul trecut, luând în considerare indicatorii de producție atinși (creșterea productivității muncii, îmbunătățirea calității produselor) și respectarea disciplinei muncii (absența sancțiunilor disciplinare). Acest bonus se plătește o dată pe an, cu condiția îndeplinirii sarcinii de producție de către Companie în ansamblu pentru respectarea de către fiecare angajat Calitate superioară, volumul și termenele de executare a lucrărilor și serviciilor pe parcursul anului. Perioada de decontare pentru calcularea acestei prime este stabilită la 1 an (de la 1 ianuarie până la 31 decembrie a anului corespunzător).

3.2. Bonus de performanță pe jumătate de an. Se plătește angajaților Companiei pe baza rezultatelor muncii din ultimele șase luni, luând în considerare indicatorii de producție atinși (creșterea productivității muncii, îmbunătățirea calității produselor) și respectarea disciplinei muncii (lipsa sancțiunilor disciplinare, întârzieri) . Acest bonus se plătește o dată la șase luni, sub rezerva îndeplinirii sarcinii de producție de către Companie în ansamblu pentru respectarea de către fiecare angajat a calității înalte, volumului și calendarului muncii și serviciilor în termen de șase luni. Perioada de decontare pentru calcularea acestei prime este stabilită la 0,5 ani (de la 1 ianuarie până la 1 iulie și de la 1 iulie până la 31 decembrie a anului corespunzător).

3.3. Bonus personal unic. Plătit pentru îndeplinirea sarcinilor de producție deosebit de importante, participarea la noi proiecte, pentru dezvoltarea și implementarea de noi tehnologii, pentru reducerea costurilor de producție, pentru manifestarea de inițiativă. Acesta poate fi plătit oricărui angajat distins al Companiei la propunerea unui manager superior.

4. DISPOZIȚII FINALE

4.1. Pe lângă condițiile enumerate în prezentul Regulament, factorii care afectează plata bonusului sunt situația financiară a Societății, precum și proiectele de investiții și planurile de dezvoltare a Societății în ansamblu. Avand in vedere acesti factori (conform raportarii contabile si statistice), in lipsa fondurilor in aceste scopuri, Societatea isi rezerva dreptul de a nu plati bonusuri.

4.2. Litigiile privind plata bonusurilor în conformitate cu prezentul Regulament, dacă acestea nu pot fi soluționate direct între angajat și conducerea Societății, sunt supuse examinării în modul prevăzut de lege.

4.3. Angajații Societății vor fi atenționați cu cel puțin 2 luni înainte de introducerea unui nou Regulament privind bonusurile, modificările articolelor individuale sau anularea Regulamentului în ansamblu.

Cererea nr. 1

Formular de depunere a stimulentelor

către CEO

_

Conceptul de recompensă

. . 2005

Moscova

Cer să acumulez un bonus pentru performanță ridicată unui angajat

______ (numele complet al angajatului) pentru _ (perioada) în valoare de _

______________

(Semnătura managerului de grup) (Trascrierea semnăturii)

Sfârșitul exemplului.

Pentru mai multe informații despre problemele legate de procedura de calcul, contabilizare și plată a bonusurilor, puteți găsi în cartea „Bonus” a autorilor CJSC „ BKR-INTERCOM-AUDIT.

Stabilirea unui sistem de bonusuri pentru recompensarea muncii.

Sistemul de stimulente pentru muncă propus de legislația rusă nu îndeplinește întotdeauna cerințele moderne. În contextul dezvoltării unei economii de piață, angajatorii ruși încearcă să găsească noi metode moderne de încurajare a angajaților, folosind experiența străină. Firmele occidentale au folosit de mult timp și cu destul de mult succes diverse forme și metode de stimulente non-standard pentru a-și încuraja angajații să lucreze mai bine și mai eficient. Sistemul de recompensare a bonusurilor pentru muncă este foarte popular în rândul angajatorilor străini. În ultimii ani, angajatorii ruși încearcă din ce în ce mai mult să pună în practică un astfel de sistem de stimulare.

Un bonus este o plată de stimulare predeterminată către un angajat pentru anumite realizări în muncă.

Notă.

Este interesant de observat că cuvântul „bonus” este împrumutat din limba latină și înseamnă „bun” în traducere. În sensul stimulentelor, acest termen se referă la o recompensă bănească plătită unui angajat pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor sale de serviciu.

Instituirea unui sistem de bonusuri de încurajare permite să-i intereseze pe angajați în rezultatele finale ale muncii lor. Luați în considerare care este sensul sistemului de bonusuri de încurajare.

Deci, cu angajatul organizației, valoarea remunerației pe care o va primi pe baza rezultatelor muncii sale este convenită în prealabil. munca de succes. Mărimea bonusului poate fi exprimată fie într-o sumă fixă fixă, fie definită ca un procent prestabilit din profiturile organizației. Valoarea plății bonusului poate fi destul de semnificativă, uneori este comparabilă cu valoarea salariilor pentru o lună sau o perioadă chiar mai lungă. Sunt determinate condițiile în care se va efectua această plată. Deoarece sistemul de stimulare a bonusurilor nu este reglementat de lege în niciun fel, toate condițiile referitoare la astfel de plăți depind de dorința și capacitatea angajatorului.

Perioada de plată a bonusului este stabilită și de angajator. Plata bonusului se face pe baza rezultatelor muncii pe lună, pe an sau la sfârșitul unei anumite sarcini.

Fondul de bonus din care se fac plățile se formează ca procent din profitul primit din rezultatele activităților economice ale organizației.

Avantajul sistemului de bonusuri este flexibilitatea acestuia, deoarece criteriile prin care se plătesc bonusurile pot fi modificate cu ușurință. În plus, avantajele acestui sistem includ faptul că utilizarea lui ajută la reducerea fluidității, ceea ce este important în conditii moderne. Pentru că dacă unui angajat i se promit bonusuri, atunci, în consecință, va fi mai greu să-l ademenești la o altă companie.

Desigur, sistemul de bonusuri nu este lipsit de dezavantaje. De exemplu, dacă profitul nu a îndeplinit așteptările angajatorului, iar valoarea bonusurilor este fixă, atunci angajatorul poate suferi pierderi grave.

Pentru ca sistemul de bonusuri să funcționeze și să aducă beneficiile așteptate, este necesar să se creeze anumite reguli de utilizare a acestuia: de înțeles pentru angajați și justificate economic.

Legislația muncii nu obligă angajatorul să oficializeze legal procedura de plată a sporurilor promise salariatului. Cu toate acestea, un astfel de design va fi de dorit atât pentru angajat, cât și pentru angajator însuși.

Puteți include condiții pentru plata bonusurilor într-un contract de muncă. Cu toate acestea, o astfel de includere nu este foarte bună pentru angajator, deoarece în acest caz bonusul ia forma unei plăți de stimulare și, prin urmare, este luat în considerare la calcularea câștigului mediu al angajatului. Aceasta, la rândul său, duce la o creștere a sumei plăților de concediu de odihnă, plăți de concediu medical și alte plăți similare datorate angajatului în perioada de menținere a câștigului său mediu. Prin urmare, includerea unor condiții privind plata bonusurilor în contractul de muncă va duce la o creștere a costurilor organizației pentru remunerație.

Dacă nu încheiați contracte de muncă, ci de drept civil cu angajații, care prevăd procedura și condițiile de plată a sporurilor, atunci va fi ușor de stabilit că în spatele unor astfel de contracte de drept civil se ascund relațiile de muncă cu toate consecințele care decurg.

Există o altă opțiune pentru înregistrarea procedurii de plată a bonusurilor. Organizația poate oferi angajatului să se înregistreze ca antreprenor individual și să încheie cu acesta un contract de drept civil, care prevede plata unui bonus. Totodată, munca prestată de salariat va fi guvernată de normele de drept civil. Acest lucru este mai ușor pentru angajator, dar nu foarte convenabil pentru angajat. Este posibil ca un angajat să nu fie de acord să devină antreprenor, deoarece statutul de antreprenor individual implică taxe suplimentare pentru calcularea și plata impozitelor. Chiar și în absența veniturilor, va trebui să depună pentru aceste impozite.

Opțiunea cea mai convenabilă atât pentru angajator, cât și pentru angajat este de a menționa în contractul de muncă posibilitatea de a acumula bonusuri către angajat. Și are sens să notăm toate condițiile esențiale privind procedura de determinare a mărimii și primirea bonusurilor într-un acord separat.

Crezi ca esti rus? Născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Este gresit.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus. Dar crezi că ești evreu.

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Un nou-născut se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic majorității ființelor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS în primele zile și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire, iar de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Recepția este sălbatică în esență și eficacitate.

Toată copilăria ta te-ai întrebat de ce trăiești înconjurat de oameni nenativi. Evreii rari de pe calea ta puteau face orice cu tine, pentru că ai fost atrași de ei, în timp ce alții erau respinsi. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles, instinctul a prins contur când erai încă foarte departe de a putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri familia ta.
3 comentarii

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență nu este pusă la îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența, inclusiv prin factori independenți de sistem.

Din punctul de vedere al sistemului, observatorul este o sursă de haos – atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauzală cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial realizabil pentru sistem în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este chiar un obiect potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza #1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală de captare a „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect crește aleatorietatea acestuia și este percepută de noi ca o trecere a timpului. Un obiect care este opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea geometrică, în interiorul universului arată ca o gaură neagră.

Ipoteza #2. Observator intern

Este posibil ca universul nostru să se privească pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate distanțate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, care atinge densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă și absența unei secțiuni transversale de captare suficient de mare pe traiectoriile obiectelor capabile să absoarbă aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

Observarea externă a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă „observatorul din exterior” este factorul determinant al timpului în univers, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din traiectorii posibile. a „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, nu este exclusă posibilitatea combinării acestor ipoteze într-o proporție sau alta.

Tipuri de bonusuri angajaților determinate de angajator, sau prevederile actelor locale, contractelor colective, acordurilor. În articol, vom analiza problemele bonusurilor pentru angajați, vom evidenția principalele tipuri de bonusuri și vom vorbi despre procedura de asigurare a plăților stimulente.

Ce sunt bonusurile angajaților? Principalele clasificări ale tipurilor de prime și diferențele acestora

Legislația actuală nu stabilește tipurile de bonusuri. În art. 191 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că bonusurile sunt plăți de stimulare pentru performanță conștiincioasă responsabilități. În practică, organizațiile plătesc diverse tipuri de bonusuri, care pot fi clasificate:

După numărul de angajați premiați:

Premii individuale. Plătit unui anumit angajat.
premii colective. Plătit unui grup de angajați. Ei pot lucra în același departament sau departament. De regulă, bonusurile se acordă la obținerea unor rezultate comune în activitatea de muncă, de exemplu, realizarea anumitor indicatori.

Pentru a determina valoarea plăților:

într-o sumă fixă de bani.
Ca procent din salariu.
Cotele din salariu.
Ca procent sau cotă din salariul total (de exemplu, salariu + indemnizație de vechime etc.).

După frecvenţa de calcul.

O dată.
Sistematic. Acestea pot fi plătite o dată pe lună, o dată pe trimestru, jumătate de an sau un an.

Pe baza taxei.

Pentru o muncă bună.
Pentru implementarea planului.
Pentru orice alte realizări ale angajaților.

Conform metodei de fixare în organizație:

stabilite în contractele de muncă.
contractele colective.
acte locale.
Acorduri.
Nefixate în documente interne, plătite la inițiativa șefului (aceste bonusuri nu sunt prevăzute de sistemul de remunerare).

Bonusuri bazate pe rezultatele muncii pe lună, trimestru, an, ca principale tipuri de bonusuri pentru angajați

În fiecare organizație, bonusurile pot fi diferențiate în funcție de frecvența plăților lor. Bonusurile pentru lună, trimestru și an se caracterizează prin faptul că, de regulă, sunt de natură obișnuită, deși nu este exclusă posibilitatea unei acumulări unice, unice.

Toate tipurile de bonusuri luate în considerare pot fi stabilite prin acte interne ale organizației, sau plătite la voința angajatorului. Plata unor astfel de bonusuri pe baza prevederilor contract de muncă cu un anumit angajat. Plata se face pe baza ordinului angajatorului.

Bonusurile pot fi plătite atât dacă există motive pentru aceasta, cât și fără ele.

Premiu pentru o sarcină deosebit de importantă și implementarea acesteia

Procedura pentru bonusuri pentru îndeplinirea unor sarcini deosebit de importante poate fi fixată la nivel de organizație, de exemplu, în Regulamentul privind bonusurile. Acesta prescrie criteriile de plată a bonusurilor, mărimea acestora, frecvența de acumulare etc.

Criteriile de plată pot fi următoarele:

Angajatul a obținut un rezultat pozitiv în îndeplinirea sarcinii care i-a fost încredințată sau o misiune responsabilă.
Salariatul a îndeplinit în mod calitativ și la timp sarcinile care i-au fost atribuite prin fișa postului.
Muncitorul a realizat indicatori de performanță semnificativi în activitatea de muncă, a folosit noi metode de lucru etc.

Plata se face pe baza ordinului angajatorului sau a altei persoane pe care conducatorul a autorizat-o sa efectueze astfel de actiuni. Cuantumul plăților poate fi determinat atât de angajator, cât și de prevederile actelor interne ale organizației.

Cel mai adesea, tipul de bonus în cauză se face pe baza unui memoriu de la supervizorul imediat al angajatului distins.

Premiu de performanță

Dacă un angajat este desemnat să presteze muncă suplimentară în profesia sa sau într-o altă profesie de același tip (articolul 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse), se poate acorda un bonus pentru aceasta. Acest lucru are sens, deoarece volumul de muncă crește substanțial.

Primele pentru creșterea volumului de muncă pot fi plătite pe baza:

Prevederile documentelor interne adoptate de organizatie.
Nota de serviciu a supervizorului imediat al angajatului.
Declarațiile angajaților.
la latitudinea angajatorului.

Angajarea unui angajat la muncă suplimentară se realizează exclusiv cu acordul acestuia. Este ilegal să forțezi un angajat să lucreze pentru un angajat absent.

Premiul pentru servicii distinse

Acest tip de bonus este plătit personalului militar și este consacrat în Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la plata bonusurilor personalului militar ...” din 5 decembrie 2011 nr. 993.

Suma maximă este de 3 salarii pe an. Este permisă plata bonusurilor atât lunar, cât și trimestrial, împreună cu indemnizația bănească. Mărimea bonusului este determinată în funcție de salariul militarilor. Valoarea bonusurilor și procedura de acumulare depind de trupele în care servește soldatul.

Premiu pentru muncă conștiincioasă

Acest tip de bonus este fixat în actele interne ale organizațiilor, sau se plătește la voința conducerii. Conștiinciozitatea muncii implică atât un criteriu temporar (munca unui angajat într-o organizație pentru o perioadă lungă de timp), cât și unul calitativ (efectuarea muncii în conformitate cu cerințele companiei, absența sancțiunilor disciplinare).

Criteriile pot fi precizate clar în Regulamentul privind bonusurile. De exemplu, se poate stabili ca pe această bază, salariații să fie recompensați, de la încheierea unui contract de muncă cu care au trecut cel puțin 3 ani, și care nu au sancțiuni disciplinare și de altă natură. Bonusul se plătește pe baza ordinului șefului organizației sau al unei persoane autorizate de acesta.

Bonus pentru un angajat pentru munca buna (plata bonus pentru munca excelenta)

Munca bună (excelentă) este un criteriu prea vag pentru acumularea de bonusuri unui angajat. În acest sens, organizațiile adoptă acte sau convenții colective locale, în care este specificat termenul de muncă „bună” sau „excelentă”, sunt prescrise condiții clarificatoare, în care se acumulează bonusuri angajaților.

Buna treaba poate fi caracterizat prin criterii precum:

Cantitatea și calitatea produselor produse sau a serviciilor prestate.
Conformitatea angajaților Descrierea postului si prevederile contractului de munca.
Respectarea reglementarilor interne de munca de catre salariat si absenta sanctiunilor disciplinare.
Orice alți indicatori care pot fi atribuiți funcției de muncă a salariatului.

Astfel, tipurile de bonusuri pentru angajați pot fi diferite, în funcție de locul de serviciu și de criteriile de calcul a bonusurilor. Nu este exclusă posibilitatea plății mai multor bonusuri din diverse motive.

În conformitate cu paragraful 21 al art. 2 din Legea federală din 7 noiembrie 2011 N 306-FZ „Cu privire la indemnizația bănească a personalului militar și acordarea de plăți individuale către acesta”(denumită în continuare Legea) bonusul se stabilește în cuantum de până la trei salarii lunare (pe an). Regulile de plată a bonusului sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Regulile pentru plata bonusurilor pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a îndatoririlor oficiale personalului militar care servește în baza unui contract (denumite în continuare Reguli) au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 decembrie 2011 N 993 „Cu privire la plata unor sporuri personalului militar pentru îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor oficiale și asistență financiară anuală”.

Să luăm în considerare această problemă mai detaliat.
Conform paragrafului 210 din procedura de acordare a indemnizațiilor bănești personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 iunie 2006 N 200, care a devenit nul, comandanții ( șefii) aveau dreptul de a lipsi complet personalul militar de sporuri pentru omisiuni în serviciu și încălcări ale disciplinei militare. Se pare că unii oficiali, de fapt, continuă să se ghideze după aceste norme de mult pierdute, în timp ce actuala Procedură nu conține norme similare.

Prima nu se plătește în cazurile specificate în clauza 82 din Procedură, care dublează complet clauza 6 din Reguli.

Lista cazurilor specificate în clauza 82 din Procedură este exhaustivă și nu face obiectul unei interpretări ample. În această listă nu sunt indicate nici omisiuni în serviciu, nici sancțiuni disciplinare. Prin urmare, chiar și în prezența acestora, prima ar trebui plătită. Singura întrebare este cât. Stabilirea acestei sume în conformitate cu clauza 80 din Procedură este de competența comandantului (șefului) relevant care emite ordinul de plată a sporului. Cu toate acestea, ținând cont de cele de mai sus, în cauza analizată, acesta nu poate fi egal cu zero. În plus, dimensiunea ca concept este o cantitate pozitivă.

Din păcate, nu sunt definite în prezent nici valoarea minimă a bonusului, nici criteriile legale clare efective prin care se evaluează calitatea îndeplinirii îndatoririlor oficiale, ceea ce, desigur, creează anumite condiții prealabile pentru o putere de apreciere nerezonabilă a funcționarilor atunci când decid asupra acesteia. plată. Pentru dreptate, trebuie remarcat faptul că dezvoltarea unor astfel de criterii nu este o sarcină ușoară.

Nu conține Procedura și orice instrucțiuni privind suma minimă și maximă cu care este permisă reducerea primei. Prin urmare, în principiu, ar fi legal să se reducă prima, de exemplu, atât cu 5%, cât și cu 95%.

De asemenea, menționăm că reducerea mărimii bonusului este dreptul, și nu obligația comandantului (șefului). Primirea unei sancțiuni disciplinare de către un militar nu atrage automat reducerea sporului, cu atât mai puțin, prin prisma celor de mai sus, privarea acesteia. Penalizarea este luată în considerare la stabilirea cuantumului primei. Modul de luat în considerare este competența oficialului relevant. În anumite condiții (de exemplu, performanță ridicată în rezolvarea sarcinilor atribuite, îndeplinirea de înaltă calitate și eficientă a atribuțiilor oficiale etc.), comandantul (șeful) poate ajunge la concluzia că nu este nevoie să reducă bonusul la militar, chiar ținând cont de sancțiunea disciplinară primită de beneficiar . Și va fi absolut legal.

Cu toate acestea, problema reducerii repetate (și, în practică, cel mai adesea a privării complete) a primei pentru aceeași sancțiune disciplinară prezintă cel mai mare interes.

După cum sa menționat deja, Procedura anterioară de acordare a indemnizațiilor bănești personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 30 iunie 2006 N 200, prevedea reducerea sau privarea de sporuri pe baza rapoartelor trimestriale de la superiorii imediati, in care specifica motivele care au stat la baza unei astfel de scaderi (privare). Referindu-se la sancțiunea disciplinară primită în trimestrul pentru care s-a făcut sporul, ca motiv de reducere (privare) sporului către militar, șefii nemijlociți, la depunerea raportului privind sporurile pentru un alt trimestru, nu s-au referit în mod repetat la același motiv ca desigur. La urma urmei, soldatul, după cum se spune, l-a primit deja pe al lui. S-ar părea că continuitatea acestei abordări ar fi trebuit păstrată și reflectată în Ordin. Cu toate acestea, acesta din urmă, după cum sa menționat deja, nu prevede depunerea unor astfel de rapoarte și, ca urmare a interpretării incorecte, în opinia autorului, de către comandanții (șefii) relevanți a clauzei 80 din Procedură, o s-a dezvoltat practica conform căreia toate sancțiunile disciplinare restante sunt luate în considerare la stabilirea cuantumului bonusului.

Această abordare pare nerezonabilă din următoarele motive:

in primul rand, abatere disciplinara din momentul descoperirii si suprimarii acesteia, de regula, nu poate afecta calitatea si eficienta indeplinirii atributiilor de serviciu de catre cel care a savarsit-o in viitor.

În al doilea rând,în ciuda faptului că privarea de bonus, strict vorbind, nu este o măsură a acțiunii disciplinare, reducerea (privarea) repetată a acesteia pe singurul motiv că un militar are o sancțiune disciplinară neînlăturată nu este, de fapt, altceva decât o pedeapsă repetată ( pedeapsa în ruble) pentru una și aceeași infracțiune.

Al treilea, întrucât, potrivit clauzei 80 din Procedură, cuantumul specific al bonusului depinde de calitatea și eficiența îndeplinirii îndatoririlor militare în luna pentru care se plătește bonusul (adică, bonusul, de fapt, se plătește pe baza asupra rezultatelor muncii pe lună), apoi, în consecință, prezența unei sancțiuni disciplinare neînlăturate pentru o abatere săvârșită în afara perioadei de bonus, în sine nu afectează calitatea și eficiența îndeplinirii atribuțiilor oficiale în această perioadă și nu poate servi. ca bază pentru reducerea (privarea) bonusului. Prin urmare, prevederea clauzei 80 din Procedură „ținând cont de sancțiunile disciplinare existente pentru abaterile disciplinare săvârșite”, în opinia autorului, trebuie înțeleasă doar ca „ținând cont de sancțiunile disciplinare existente pentru abaterile disciplinare săvârșite în luna pt. pe care se plătește bonusul”.

Al patrulea, conform art. 2 din Lege, sporul face parte integrantă din indemnizația bănească a personalului militar. Prin urmare, reducerea dimensiunii acestuia la un militar care și-a îndeplinit cu conștiință atribuțiile în luna pentru care se plătește sporul, doar pe motiv că anterior (în afara perioadei de sporire) a primit o sancțiune disciplinară, nu este altceva decât o discriminare salarială, interzisă art. . 37 din Constituția Federației Ruse.
Pentru comparație, menționăm, de asemenea, că în prezent, personalul militar și personalul civil primesc stimulente materiale suplimentare sub formă de plăți suplimentare (bonusuri) bazate pe rezultatele serviciului (muncă). Această procedură a fost aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 1010 „Cu privire la măsurile suplimentare de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor de indemnizații monetare pentru personalul militar și remunerarea personalului civil al Forțelor Armate ale Federația Rusă."

Potrivit clauzei 7 din Procedura menționată, sumele specifice ale stimulentelor financiare suplimentare se determină în cadrul volumului fondurilor bugetare alocate în scopurile specificate, pe baza rezultatelor îndeplinirii de către personalul militar și personalul civil a atribuțiilor oficiale în perioada pt. care sunt oferite stimulente materiale suplimentare. Totodată, emiterea ordinelor de plată a unor stimulente materiale suplimentare personalului militar și personalului civil se realizează pe baza rapoartelor înaintate de comandanții direcți (șefi, conducători).

S-a spus deja mai sus că nu există criterii de reglementare clare pentru evaluarea calității și eficacității îndeplinirii atribuțiilor oficiale utilizate în luarea deciziei privind bonusurile, așa cum au existat și nu există criterii de reglementare pentru evaluarea rezultatelor performanței acestora, luate în considerare. cont atunci când plătiți pentru stimularea materială. Margerea de discreție a oficialilor atunci când decide cu privire la valoarea stimulentelor materiale suplimentare a fost (și rămâne în principiu) atât de largă încât a generat (și generează) numeroase plângeri atât din partea personalului militar, cât și a personalului civil, despre care cititorii sunt bine conștienți.

În conformitate cu clauza 11 din Procedura aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 1010, următoarele nu sunt prezentate pentru stimulente financiare suplimentare:
- militarii care primesc stimulente bănești suplimentare în conformitate cu legea federală privind bugetul federal pentru anul corespunzător;
- cadrele militare care au sancționare disciplinară pentru abateri disciplinare grave săvârșite în perioada pentru care se efectuează o plată suplimentară, precum și care au rezultate nesatisfăcătoare la pregătirea profesională și oficială (comandant) și fizică;
- persoanele din personalul civil care au sancțiune disciplinară pentru neexecutarea sau prestarea necorespunzătoare din culpă a sarcinilor de muncă care le sunt atribuite;
- personalul militar și personalul civil care au comis încălcări în activități financiare, economice și economice care au cauzat daune Forțelor Armate ale Federației Ruse și se reflectă în actele de audit (verificări ale anumitor aspecte) ale activităților financiare, economice și economice, ca precum și comandanții (șefii, conducătorii), cei care nu au luat o decizie cu privire la încălcările în activitățile specificate și măsurile de compensare a prejudiciului în conformitate cu puterile lor oficiale.

După cum vedem, aici apar și „persoane” cunoscute nouă: sancțiuni disciplinare, rezultatele inspecțiilor la pregătirea profesională și oficială (comandant) și fizică. Adevărat, deja vorbim de rezultate nesatisfăcătoare. Și nu afectează cuantumul stimulentelor financiare, ci sunt motive pentru refuzul plății. În plus, rezultatele ultimelor inspecții sunt luate în considerare, indiferent de momentul în care au fost efectuate - în perioada bonusului sau ulterior.

În ceea ce privește sancțiunile disciplinare, după cum vedem, sancțiunile sunt supuse contabilizării doar pentru abaterile disciplinare grave săvârșite de cadrele militare numai în perioada de bonusare.