Kako ukloniti plan ili raspored nabavke iz EIS-a. Kako izbrisati plan nabavke u EIS-u Kako obrisati plan nabavke za 44 savezna zakona

Sve državne i opštinske nabavke moraju se sprovoditi u skladu sa odredbama. Ovim zakonskim aktom, od aprila 2013. godine, uređuje se planiranje nabavke dobara (radova, usluga), sistem identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači), postupak zaključivanja posebnih ugovora, a uređuje se i revizija u oblasti javnih nabavki. .

Savezni zakon ima za cilj povećanje efikasnosti i racionalnosti u raspodjeli sredstava neophodnih za podršku potrebama državnih i općinskih organizacija. S tim u vezi, svaka državna agencija je dužna unaprijed planirati svoje državne nabavke. Prema ovome, plan državnih nabavki mora biti objavljen na službenoj web stranici državnih nabavki u otvorenom dijelu. Sadržaj plana treba da odražava potrebe institucije za period od 3 godine. U dokumentu se moraju navesti svi tenderi koji će se održati u budućnosti, bez obzira na formu nadmetanja (aukcija, konkurs, zahtev za ponudu).

Objaviti državni plan nabavke na službenoj web stranici Algoritam akcija je sljedeći:

• dostaviti dokument na uvid ovlašćenoj instituciji;
• postavljeno je ograničenje;
• na osnovu odobrenog plana javnih nabavki izrađuje se raspored za narednu godinu;
• u postupku izrade rasporeda vrše se izmjene i dopune plana javnih nabavki;
• Raspored je objavljen u EIS-u.

Prilikom kupovine roba, usluga ili radova za državne i opštinske potrebe potrebno je sačiniti ispravan plan. Savezni zakon br. 44 “O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba” reguliše pravila za izradu plana u drugom poglavlju.

Poglavlje 2 Član 17 Saveznog zakona 44

Odredbe ovog člana navode da planove nabavke izrađuju kupci na osnovu sopstvenih potreba. Neophodno Dokument sadrži sljedeće informacije:

• posebna šifra (pošto je šifra određena u skladu sa članom 23. predmetnog federalnog zakona);
• zašto je kupljen proizvod, rad ili usluga (opisano u skladu sa članom 13);
• naziv kupljenog proizvoda;
• obim finansijskih sredstava namenjenih državnim nabavkama;
• period utvrđen za kupovinu robe, radova ili usluga;
• potreba za kupljenim proizvodom u skladu sa članom 18. predmetnog zakona;
• informacije o obaveznom javnom komentaru;
• dodatne informacije koje traže najviši organi izvršne vlasti.

Da vidite kako izgleda plan državnih nabavki, idite na

U stavu 7 ovog člana 17 se navodi da plan izrađuje opštinski ili državni naručilac, uzimajući u obzir odredbe ruskog budžetskog sistema. Prema zakonu, ovlašćeno lice daje saglasnost na izrađeni plan u roku od 10 radnih dana. Nakon odobrenja, naručilac je dužan da u roku od 3 radna dana objavi dokument državne nabavke u Jedinstveni informacioni sistem.

Iz stava 10. člana 17. u razmatranju, proizilazi da naručilac ima pravo da planove nabavke objavi na svojim internet stranicama u komunikacijskoj mreži Interneta, kao i da dokument objavi u štampanim medijima.

Uputstva korak po korak: kako promijeniti raspored nabavki?

Za obavljanje državnih ili opštinskih nabavki u jedinstvenom informacionom sistemu, pored izrade plana nabavke, potrebno je izraditi i raspored. Ovaj dokument sadrži podatke o potrebama državne ili opštinske institucije za robom (radovima, uslugama) za narednu finansijsku godinu. Dokument se sastavlja na period od godinu dana. Postupak i pravila za sastavljanje rasporeda sadržani su u 44 savezna zakona, odnosno u članu 21.

Član 21 precizira koje informacije treba da budu sadržane u rasporedu:

• posebna šifra predmeta kupovine;
• naziv predmeta javne nabavke;
• karakteristike robe, radova, usluga;
• metoda određivanja dobavljača;
• datum početka nabavke;
• podatke o bankarskoj podršci ugovora u skladu sa odredbama čl.35.

Prema Federalnom zakonu br. 44 „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“, dozvoljeno je mijenjanje i prilagođavanje rasporeda nabavki. Osnovi za izmene sadržani su u članu 21. Saveznog zakona br. 44:

• ako su izvršena prilagođavanja plana nabavke;
• došlo je do promjene ugovorne cijene - smanjenja ili povećanja;
• promijenjen je period izvršenja ugovora, pod uslovom da su promjene nastale prije početka javne nabavke;
• datum početka nabavke je promijenjen;
• promijenjeni su regulatorni dokumenti o budžetu.

Prema zakonu, izmjene rasporeda nabavki vrše se na službenoj web stranici Jedinstvenog informacionog sistema. Ako imate problema sa podešavanjem, obratite se tehničkoj podršci i naznačite problem. Prilikom uvođenja inovacija u dokument, neophodno je navesti pravno opravdanje za takve radnje.

Da promijenite ili otkažete kupovine u objavljenom rasporedu, trebate:

• izvrši izmjene državnih nabavki sa statusom „Uključeno u raspored objavljen u EIS-u“;
• zatim kliknite na dugme „Unesi promene“;
• kupovina će promijeniti svoj status u “Uređivanje plana rasporeda”;
• zatim popunite polje „Obrazloženje za promjene“;
• nakon odabira ispravnog opravdanja, trebate kliknuti na dugme „Sačuvaj“;
• Nakon što su sve promjene sačuvane, korisnik treba ponovo objaviti raspored.

Raspored se mora prilagoditi 10 dana prije objavljivanja obavještenja u Jedinstvenom informacionom sistemu. Ako se promjene ne izvrše na vrijeme, može doći do novčane kazne (za pravna lica - 50.000 rubalja, za ovlaštena lica - 15.000 rubalja).

Otkazivanje zakazane kupovine

Prema odredbama Federalnog zakona „O ugovornom sistemu u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“, pored izmjene dokumentacije, moguće je i odustajanje od kupovine. Kako biste spriječili da kupac bude kažnjen, morate znati kako da otkažete kupovinu u smislu nabavke prema 44 savezna zakona u 2017. Glavni uslov za otkazivanje planirane akvizicije je postojanje zakonske osnove. Razlozi za otkazivanje su isti kao i za izmjene.

Da biste otkazali kupovinu u UIS-u, morate izvršiti akciju „brisanje pozicije u planu nabavke“. I ubuduće se slijede upute za izmjene plana i rasporeda. Prema zakonu, kupac treba da sastavi memorandum u kojem se navodi izmjena ili otkazivanje kupovine.

Dokument mora naznačiti:

• sadržaj;
• kuda ide;
• tekst pisma;
• opravdanost javne nabavke;
• obrazloženje razloga za prilagođavanje;
• Uvjeti plaćanja;
• potpis ovlašćenog lica;
• spisak aplikacija.

Za vizuelni primjer, možete preuzeti bilješku

Preuzmite Savezni zakon 44

Za izradu plana državnih i opštinskih akvizicija u 2017. godini, kupci treba da izrade plan za 2018-2020. Na osnovu informacija u planu možete napraviti raspored za narednu 2018. godinu. Prema Zakonu 44, kupac je dužan da popuni dokument i dostavi ga na proveru ovlašćenom licu najkasnije do 01.07.2017. Kada se dokument odobri, potrebno ga je uneti u Jedinstveni informacioni sistem.

Da biste saznali pravila i proceduru za sprovođenje elektronskog nadmetanja, potrebno je da proučite punu verziju zakonskog akta o javnim nabavkama. Najnovije izdanje Federalnog zakona Ruske Federacije „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ možete preuzeti na

Plan nabavki se izrađuje za tri godine: u njega unosite podatke o novim nabavkama i prenosite podatke o nabavkama za posljednje dvije godine iz prethodnog plana. Prilikom popunjavanja obratite pažnju na dvije tačke. Prije svega, važno je opravdati kupovinu i učiniti je ispravno. U suprotnom, prijeti vam kazna do 50 hiljada rubalja. Drugo, morate pravilno formulisati identifikacioni kod nabavke. Činjenica je da navođenje pogrešnog koda može dovesti do pogrešnog izbora metode nabavke, što će zauzvrat dovesti do novčane kazne. Nakon što završite plan nabavke, morate ga dostaviti GRBS-u. Zakon ne definiše rok i proceduru upućivanja, pa to unaprijed provjerite kod svog GRBS-a. Plan nabavki potrebno je da odobrite najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana dostizanja limita ili usvajanja plana finansijsko-privredne aktivnosti. Nakon toga objaviti u EIS-u u roku od tri radna dana. Za kršenje rokova - kazna do 30 hiljada rubalja.

Nabavke koje se odnose na državnu tajnu ne moraju biti stavljene u Jedinstveni informacioni sistem.

Kako popuniti obrazac plana nabavki za državne (opštinske) potrebe prema Zakonu br. 44-FZ

Kako se pripremiti za popunjavanje plana nabavke

Rok za formiranje plana nabavki prema Zakonu N 44-FZ je period jednak trajanju zakona o budžetu, kroz koji se finansiraju nabavke. Sada je to tri godine (klauzule 3, 4, član 169 Zakonika o budžetu Ruske Federacije, dio 4, član 17 Zakona br. 44-FZ).

Prije nego što završite svoj plan kupovine za naredne tri godine, morate odrediti koje kupovine ćete obaviti. Da biste to učinili, prikupite informacije o novim kupovinama i prenesite informacije iz prethodnog plana nabavke.

Informacije o novim kupovinama možete saznati u nadležnim odjelima. Procedura, rok i forma za dostavljanje ovakvih podataka nisu definisani zakonom, pa preporučujemo da se u naredbi navede ko i kada takve podatke dostavlja ugovornoj službi (upravljaču ugovora).

Podaci iz prethodnog plana se prenose u poslednje dve godine (tačka 8 Pravila br. 552, tačka 5 Uslova za formiranje planova nabavki br. 1043).

Primjer prenošenja informacija iz prethodnog plana nabavke

Na primjer, u planu nabavki za 2018-2020. Naznačene su sljedeće stavke:

za 2018. - kupovina kancelarijskog materijala u iznosu od 300 hiljada rubalja;

za 2019. planirane su rutinske popravke prostorija u iznosu od 2 miliona rubalja;

Za 2020. planirana je kupovina računarske opreme u iznosu od 500 hiljada rubalja.

U 2018. prilikom izrade plana nabavki za 2019-2021. potrebno je prenijeti nabavke iz prethodnog plana nabavki koje su planirane za 2019. i 2020. godinu:

tekuće popravke prostorija u iznosu od 2 miliona rubalja;

nabavka računarske opreme u iznosu od 500 hiljada rubalja.

Gdje popuniti obrazac plana nabavke

Federalni kupci formiraju planove nabavki putem sistema „Elektronski budžet“, regionalni i opštinski kupci - direktno u Jedinstveni informacioni sistem ili preko lokalnih regionalnih sistema (klauzula 6 Pravila odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. oktobra 2015. N 1168).

U svakom slučaju, sistem će od vas tražiti da popunite kolone plana nabavki u obrascu odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. juna 2015. N 552 (ako ste federalni kupac) ili Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. Vlada Ruske Federacije od 21. novembra 2013. N 1043 (ako ste regionalni ili opštinski korisnik).

Šta je uključeno u plan nabavke

Unesite sljedeće podatke u plan nabavki (2. dio člana 17. dio 2. člana 18. Zakona br. 44-FZ):

naziv predmeta nabavke;

troškovi nabavke, njihova svrha, vrijeme i učestalost;

informacije o javnoj raspravi;

informacija da je proizvod visokotehnološki ili potreban za naučni (dizajnerski) rad;

pojedinosti propisa kojima se utvrđuju karakteristike i maksimalne cijene ili utvrđuju standardni troškovi;

informacije o posebnim kupovinama;

ukupne vrijednosti;

opravdanje kupovine.

Planovi nabavki ne uključuju iznose koji se odnose na nadoknadu putnih troškova zaposlenom (Pisma Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 23. novembra 2016. N D28i-3103, od 15. juna 2016. N D28i-1506).

Kako odrediti identifikacioni kod kupovine

Ovaj kod je formiran od sljedećih elemenata:

Kako naznačiti svrhu kupovine

Odeljak o svrsi kupovine sastoji se od dve kolone u kojima treba da navedete (tačka „e“ tačka 1. Zahteva N 552 i tačka „z“ tačka 1. Zahteva za obrazac planova nabavki N 1043):

naziv događaja državnog (opštinskog) programa Ruske Federacije za čiju realizaciju kupujete robu (rad, uslugu). Ako se nabavka ne sprovodi radi sprovođenja takvog programa, navesti funkcije (ovlašćenja) državne agencije ili naziv međunarodnog ugovora za čiju realizaciju se vrši nabavka;

Primjeri naziva državnih programskih aktivnosti i funkcija (ovlasti) institucije

Planirate nabavku računara za realizaciju događaja „Osiguranje svakodnevnog funkcionisanja jedinica Ministarstva za vanredne situacije Rusije“ u okviru državnog programa „Zaštita stanovništva i teritorija od vanrednih situacija, osiguranje požarne sigurnosti i sigurnost ljudi na vodenim tijelima.” U ovom slučaju, u koloni 3 plana nabavke navedite: „Osiguravanje svakodnevnog funkcionisanja jedinica Ministarstva za vanredne situacije Rusije“.

Ako kupujete robu za implementaciju funkcija (ovlasti) vladine agencije, onda u koloni 3 navedite samo ovu funkciju (moć), na primjer, „Stvaranje efikasnog sistema za procjenu kvaliteta obrazovanja“.

očekivani rezultat događaja državnog (opštinskog) programa, ako se nabavka vrši za implementaciju državnog (opštinskog) programa Ruske Federacije.

Kako označiti naziv predmeta nabavke

U planu nabavke potrebno je samo navesti naziv predmeta nabavke. Ovde nema potrebe davati opis predmeta nabavke (tačka „e” tačka 1. Zahteva br. 552, tačka „h” tačka 1. Zahteva za obrazac planova nabavki br. 1043).

Primjeri popunjavanja kolone “Naziv predmeta nabavke”

Prilikom kupovine olovaka, olovaka, spajalica itd. navedite, na primjer: "Kupovina kancelarijskog materijala."

Kada kupujete usluge odvoza građevinskog otpada, možete navesti "Odvoz krupnog otpada".

Prilikom kupovine radova za tekuće popravke, navedite, na primjer, ovo: „Rutinske popravke prostorija na adresi: Žukov, ul. Vesennaya, br. 16.”

Kako označiti planiranu godinu nabavke

Navesti godinu objavljivanja obavještenja, poziva za učešće u identifikaciji dobavljača ili godinu zaključenja ugovora sa jednim dobavljačem, ako obavještenje nije potrebno (klauzula “e” klauzula 1. Zahtjeva 552, klauzula “z” tačka 1. Uslova za obrazac planova nabavki N 1043).

Ako kupujete isti proizvod svake godine, onda to treba da se odrazi u planu u posebnim redovima, u kojima je za svaku kupovinu naznačena druga godina (Pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 6. marta 2017. N D28i-965 ).

Primjer kreiranja zasebnih linija za iste kupovine s različitim godinama

Kako naznačiti iznos finansijske podrške

Popunjavanje rubrike „Iznos finansijske podrške“ zavisi od redosleda kojim će se kupovina finansirati: samo u tekućoj godini ili raščlanjeno po godinama.

Ako će se kupovina finansirati samo u tekućoj finansijskoj godini, onda popunite kolone “Ukupno” i “Za tekuću finansijsku godinu”.

Ako je finansiranje raščlanjeno po godinama, onda navesti iznos plaćanja za svaku godinu i ukupan iznos za sve godine (tačka “e” tačka 1. Zahtjeva N 552, tačka “h” tačka 1. Zahtjeva za obrazac planova nabavki N 1043).

Primjer unosa informacija o finansijskoj podršci kupovine

U 2018. planirate da kupite „Radovi na rekonstrukciji zgrade“ u ukupnom iznosu od 50 miliona rubalja. Finansiraće se sledećim redosledom: 2018. - 20 miliona rubalja, 2019. - 20 miliona rubalja, 2020. - 10 miliona rubalja.

U tom slučaju u bloku „Obim finansijske podrške“ popunite sljedeće kolone:

"ukupno" - 50.000.000 rubalja;

“za tekuću finansijsku godinu” - 20.000.000 rubalja;

"za period planiranja" "za 1. godinu" - 20.000.000 rubalja;

"za period planiranja" "za 2. godinu" - 10.000.000 rubalja.

Napominjemo da u iznos finansijske podrške nije potrebno uključivati ​​troškove robe (radova, usluga) koje su već kupljene, ali će biti plaćene u narednim periodima (klauzula 12 Pravila br. 552, tačka 9 od Uslovi za formiranje planova nabavki br. 1043).

Kako unijeti informacije o vremenu (učestalosti) kupovine

Plan mora odražavati vremenski okvir isporuke robe, obavljanje poslova i pružanje usluga. U ovom slučaju, dovoljno je navesti, na primjer, kvartal u kojem se planira isporuka robe, izvođenje radova ili pružanje usluga.

Učestalost isporuke u planu može se posebno odraziti na sljedeći način: sedmično, dva puta mjesečno, mjesečno, tromjesečno, jednom u šest mjeseci, jednom godišnje, itd. (tačka „e“ tačka 1. Uslova br. , tač. „z“ tačka 1. Uslova za obrazac planova nabavki N 1043).

Kako popuniti kolonu „Dostupnost informacija o nabavci u skladu sa tačkom 7. dijela 2. člana 17. Zakona br. 44-FZ”

Morate navesti „Da“ u koloni ako roba (rad, usluge):

uključeno na listu predviđenu u Dodatku br. 2 Uredbi Vlade Ruske Federacije od 04.02.2015. br. 99;

namijenjen za naučna istraživanja, eksperimente, ankete, projektantske radove.

Navedite "Ne" u drugim slučajevima.

Kako popuniti rubriku “Informacije o obaveznoj javnoj raspravi”.

U ovoj koloni navedite "Da" ako planirate održati aukciju ili natjecanje (osim zatvorenih ili ponovljenih postupaka) s NMCC-om za više od 1 milijarde rubalja. (Tačka 2. Pravilnika usvojenog Uredbom Vlade br. 835 od 22. avgusta 2016. godine).

Za regionalne i opštinske kupce mogu se ustanoviti dodatni slučajevi obavezne javne rasprave (član 20. dio 20. Zakona br. 44-FZ). Na primjer, kupci u moskovskoj regiji moraju to izvršiti uz ugovornu cijenu od 500 miliona rubalja. (Član 3. Zakona Moskovske oblasti od 11. jula 2016. N 94/2016-OZ).

U drugim slučajevima, naznačite “Ne”.

Kako unijeti informacije o posebnim kupovinama

Posebne kupovine uključuju:

do 100 hiljada i do 400 hiljada rubalja. (klauzule 4, 5, dio 1, član 93 Zakona br. 44-FZ);

radovi i usluge predviđeni u tač. 23, 26, 33, 42, 44, dio 1, čl. 93 Zakon br. 44-FZ;

lijekovi za pacijente iz medicinskih razloga (član 7, dio 2, član 83, član 3, dio 2, član 83.1 Zakona br. 44-FZ).

Za takve kupovine, podaci se unose na pojednostavljen način. Potrebno je da popunite (tačka 2(1) Zahteva br. 552 i tačka 2(1) Zahteva za obrazac planova nabavki br. 1043):

identifikacioni kod kupovine;

u koloni „Naziv predmeta nabavke“ dovoljno je navesti normu Zakona br. 44-FZ, na osnovu koje se vrši posebna nabavka. Na primjer, „Na osnovu klauzule 4, dio 1, čl. 93 Federalni zakon od 05.04.2013 N 44-FZ";

godina kada je zaključen ugovor sa jedinim dobavljačem ili je izdat obavještenje o nabavci, ako je potrebno;

podatak o iznosu finansiranja upisuje se generalizovano - u visini godišnjeg obima finansijske podrške za ovu nabavku (tačka 2. Uslova br. 552 i tačka 2. Uslova za obrazac planova nabavki br. 1043);

učestalost kupovine.

Kako uneti ukupne iznose

Nakon unosa podataka o svim kupovinama u poseban red, navedite ukupan iznos finansijske podrške raščlanjen po godinama. Državni (opštinski) korisnik takođe treba da obezbedi konačan iznos finansijske podrške, raščlanjen po godinama i BCC. Ako je kupac jedinstveno preduzeće, onda odražavajte ove iznose raščlanjene po godinama i po ugovorima o subvencijama.

Kako popuniti opravdanje kupovine u planu nabavke

U planu nabavke od vas se traži da obrazložite zašto kupujete proizvod (rad, uslugu) i navedete da ispunjava regulatorne zahtjeve (2. dio člana 18. Zakona br. 44-FZ). U suprotnom, prijeti vam kazna od 20 hiljada do 50 hiljada rubalja. (Dio 1 člana 7.29.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Obrazloženje se popunjava u aneksu plana nabavki. Obrazac obrazloženja za plan nabavke odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2015. N 555.

Duplirajte neke informacije iz plana nabavki:

identifikacioni kod nabavke (kolona 2 obrasca obrazloženja) mora se uzeti iz kolone 2 plana nabavke;

naziv predmeta nabavke (kolona 3 obrazca obrazloženja) uzeti iz kolone 5 plana nabavke;

popuniti naziv događaja, funkciju, organ, međunarodni ugovor (kolona 5 obrazca obrazloženja) kao u koloni 3 plana nabavki.

Unesite ostale informacije sljedećim redoslijedom:

u kolonu 4 upisati naziv državnog (opštinskog) programa, ako ste u koloni 5 naveli naziv manifestacije koja se sprovodi u okviru ovog programa;

Kolona 6 obrasca obrazloženja može se popuniti na jedan od tri načina:

- ako je naziv kupovine direktno povezan sa nazivom događaja, funkcije, ovlašćenja, međunarodnog ugovora, onda možete naznačiti da je roba kupljena za njihovu realizaciju (Pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 23. novembra, 2015 N D28i-3527);

- ako ne postoji direktna veza između naziva kupovine i naziva događaja, funkcije, ovlašćenja, međunarodnog ugovora, onda opišite kako će kupovina doprineti njihovoj realizaciji (Pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 23. novembra , 2015. N D28i-3527);

Primjer obrazloženja

Naziv objekta nabavke „auto delovi“ nije direktno povezan sa nazivom događaja „Razvoj primarne zdravstvene zaštite, uključujući i stanovnike sela. Razvoj sistema za rano otkrivanje bolesti, patoloških stanja i faktora rizika za njihov razvoj, uključujući medicinske preglede i preglede stanovništva, uključujući i djecu.” U ovom slučaju, kupovinu možete opravdati u koloni 6, na primjer, ovako: „Roba je potrebna za popravku automobila koji se koriste za pružanje primarne zdravstvene zaštite stanovnicima sela.“

— ako iz medicinskih razloga, navesti datum i broj odluke ljekarske komisije na osnovu koje je izvršena kupovina (tačka 5. Pravila za opravdanost nabavke);

Kolona 7 obrasca obrazloženja se popunjava ako postoje zahtjevi za karakteristike proizvoda ili njegovu maksimalnu cijenu, kao i ako planirate nabavku robe prema normama troškova.

Da biste popunili ovu kolonu, navedite detalje propisa u kojima su utvrđeni ovi zahtjevi ili standardi. Ove detalje možete provjeriti kod vašeg GRBS-a (osnivača) ili u Jedinstvenom informacionom sistemu na: http://zakupki.gov.ru/epz/normalizationrules/quicksearch/search.html.

Primjer popunjavanja kolone 7 obrazloženja

Kako bi se osigurale funkcije Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije, planirana je kupovina periodičnih publikacija. Za takvu kupovinu, standardi troškova utvrđeni su Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 11. decembra 2017. N 660. Stoga, u koloni 7 navedite: Naredbu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 11. decembra 2017. N 660 “O odobravanju standardnih troškova za osiguranje funkcija Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.”

Kako i kada dostaviti završeni plan nabavke

Nakon popunjavanja plana nabavke, pošaljite ga GRBS-u (osnivaču) na način koji on utvrdi.

Neki kupci moraju da formulišu planove nabavki do 1. jula. To je uspostavljeno, na primjer, za kupce u moskovskoj regiji. Koji vam je rok određen, provjerite kod svog GRBS-a.

Po pravilu, ako naručilac radi u regionalnom sistemu, plan nabavke se šalje na odobrenje preko takvog sistema. Na primjer, kupci u Moskvi to rade putem EAIST 2.0.

Kupci koji kreiraju plan nabavke u sistemu Elektronskog budžeta mogu ga poslati u GRBS preko ovog sistema, jer njegova funkcionalnost to omogućava.

Kako odobriti plan nabavke

Period odobravanja plana nabavki prema Zakonu br. 44-FZ nije duži od 10 radnih dana od datuma:

dovođenje ograničenja nabavke državnom (opštinskom) kupcu ili instituciji na koju su preneta njena ovlašćenja (Deo 7, član 17 Zakona br. 44-FZ, stavovi „a“, „d“, stav 2 Pravila br. 552, stav „a““, „g“ tačka 3. Uslova za formiranje planova nabavki N 1043);

odobrenje plana (programa) finansijske i ekonomske aktivnosti budžetske institucije ili jedinstvenog preduzeća (član 17. dio 8. Zakona br. 44-FZ, stavovi „b“, „b(1)“, stav 2. Pravila br. 552, stav “b” “, “b(1)” tačka 3 Uslova za formiranje planova nabavki N 1043);

zaključivanje ugovora o davanju subvencija za kapitalna ulaganja autonomnoj instituciji (tačka “c” tačke 2 Pravila br. 552, tačka “c” tačke 3 Uslova za formiranje planova nabavki N 1043).

Kako ne biste propustili rok za usvajanje plana nabavki i ne biste dobili novčanu kaznu, preporučujemo da u pravilniku (pravilnicima) o ugovornoj službi (nalogu o organizaciji nabavke) utvrdite proceduru i vrijeme obavještavanja o ugovoru usluga (menadžer ugovora) o dostizanju limita ili odobravanju FCD plana.

Plan nabavki odobrava rukovodilac ili drugo ovlašćeno lice. Da biste to učinili, odštampajte ga i potpišite u gornjem desnom uglu u koloni „Odobravam“.

Kako postaviti plan nabavke za državne (opštinske) potrebe prema Zakonu br. 44-FZ

Elektronski sistem sa kojim se plan nabavke postavlja u UIS zavisi od nivoa naručioca: federalni kupci objavljuju plan nabavke preko sistema „Elektronski budžet“, a regionalni ili opštinski kupci - preko lokalnih sistema ili direktno u UIS ( klauzula 6 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. oktobra 2015. N 1168).

Rok za objavljivanje plana nabavki u Jedinstvenom informacionom sistemu prema Zakonu br. 44-FZ je tri radna dana nakon njegovog usvajanja (dio 9, član 17 Zakona br. 44-FZ). Ne uključujte dan odobrenja u ovaj period (član 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Na primjer, plan nabavki je odobren 30. novembra 2018. (petak). Rok za objavljivanje je 5. decembar 2018. godine (srijeda, treći radni dan od dana odobravanja).

Kupac ima pravo da objavi plan nabavke na web stranici svoje organizacije na Internetu, kao iu svim štampanim publikacijama (dio 10, član 17 Zakona br. 44-FZ).

Nemoguće je izbrisati plan nabavke koji ste stavili u UIS. Ako je trebate promijeniti, zatim generirati i objaviti novu verziju, stara verzija će se automatski premjestiti u arhivu. Sve verzije planova nabavke koje ste objavili bit će dostupne u UIS-u na kartici “Evidencija verzija” plana nabavke.

Članci

Od 1. januara 2015. godine postalo je nemoguće objaviti plan u Excel ili Word formatu tabele (elektronski oblik) u jedinstvenom informacionom sistemu (u daljem tekstu: UIS, Službena web stranica, OOS), a korisnik sada ima obavezu da formulisati plan nabavke u strukturiranom obliku. S tim u vezi, mnogi kupci imaju pitanja u vezi sa popunjavanjem obrasca strukturiranog plana nabavke koji nudi funkcionalnost službene web stranice (www.zakupki.gov.ru).

U skladu sa tačkom 2. člana 4. Federalnog zakona od 18. jula 2011. godine br. 223-FZ „O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica” (u daljem tekstu: Zakon o nabavkama, Zakon br. 223-FZ, 223-FZ), naručilac postavlja u Jedinstveni informacioni sistem plan nabavke robe, radova i usluga za period od najmanje godinu dana. Procedura za formiranje plana nabavke roba, radova, usluga, postupak i vrijeme za postavljanje takvog plana u Jedinstveni informacioni sistem, kao i zahtjevi za njegovu formu utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od septembra. 17. 2012. br. 932 „O odobravanju pravila za formiranje plana nabavke robe (radova, usluga) i zahtjeva za obrazac takvog plana“ (u daljem tekstu - RF PP br. 932).

Procedura za objavljivanje plana nabavki na službenoj web stranici, izmjena plana nabavki, utvrđena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2012. br. 908 „O usvajanju propisa o objavljivanju informacija o službena web stranica” (u daljem tekstu RF PP br. 908).

Prema RF PP br. 932, ako period izvršenja ugovora prelazi period za koji se odobravaju planovi nabavki (dugoročni ugovori), planovi nabavki takođe uključuju informacije za ceo period nabavke do izvršenja ugovora. One. u koloni “Planirani datum ili period postavljanja obavještenja o kupovini (mjesec, godina)” mora se navesti datum ili period kada je izvršena kupovina.

Primjer

Prema klauzuli 15 RF PP br. 908, da bi objavio plan nabavke, predstavnik kupca kreira plan nabavke (strukturirani prikaz plana nabavke) koristeći funkcionalnost službene web stranice ili postavlja elektronski tip nabavke plana u zatvorenom dijelu službene web stranice.Međutim, klauzula 15 u vezi postavljanja elektronskog tipa plana nabavki važila je do 31. decembra 2014. godine, sada naručilac, rukovodeći se ovom normom, mora plan nabavki postaviti u strukturirano obrazac prema obrascu koji je predložen za popunjavanje na Službenoj web stranici.

Prema klauzuli 16 RF PP br. 908, ako je potrebno, predstavnik kupca može, uz strukturirani prikaz plana nabavke, postaviti plan nabavke u obliku grafičke slike njegovog originala. Ovo pravilo nije obavezno.

Plan nabavke se smatra propisno objavljenim nakon što je objavljen na službenoj web stranici:

strukturirani tip plana nabavki i (ili) elektronski tip plana nabavki

ili

strukturirani prikaz plana nabavke i grafički prikaz takvog plana

Stavljanje plana nabavki roba, radova, usluga, informacija o njegovim izmjenama i dopunama Agenciji za zaštitu životne sredine vrši se u roku od 10 kalendarskih dana od dana usvajanja plana ili izmjena i dopuna istog.

Plan nabavki se objavljuje na zvaničnoj web stranici najkasnije do 31. decembra tekuće kalendarske godine. Neki smatraju da je posljednji dan za objavljivanje plana nabavki u 2015. godini bio 12. januar. Ovo mišljenje je netačno, posljednji dan je bio 31.12.2014.

Prema RF PP br. 932 (klauzula 9 Pravila), ako se nabavka sprovodi putem konkursa ili aukcije, izmene plana nabavki se vrše najkasnije do objavljivanja obaveštenja o nabavci, dokumentacije o nabavci ili izmene u ih na službenoj web stranici. Ako je dan unošenja izmjena jednak trenutku donošenja odluke o izmjenama (odobrenje od strane rukovodioca promjena), tada je šema za uključivanje informacija o sprovođenju takmičenja ili aukcije u plan nabavki u UIS-u kao što slijedi:

• 15.01.2015. - izmjene i dopune plana nabavki, odobrenje od strane odgovarajućeg lica;
• 15.01.15. - objavljivanje u Jedinstvenom informacionom sistemu informacija o konkursu (aukciji);
• 24.01.2015. - (u roku od 10 dana od datuma izmjena) objavljivanje plana nabavki sa listom izmjena na zvaničnom sajtu.

Ispravnije bi bilo da se informacije na Službenim stranicama o planiranoj kupovini pojavljuju ranije ili istovremeno sa samom kupovinom.

Prema dijelu 9 čl. 8 Zakona o javnim nabavkama od 01.01.2013. do 01.01.2015. godine, planove nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije i lijekova kupci postavljaju u Jedinstveni informacioni sistem za period od tri godine.

Primjer

Kupac je objavio plan kupovine inovativnih proizvoda

za period od 01.01.2013. do 31.12.2015.

Prema dijelu 3 čl. 4 Zakona o nabavkama, od 01.01.2015.godine takav plan naručilac postavlja u Jedinstveni informacioni sistem za period od pet do sedam godina, uz postavljanje do 31.12.2014.godine za period 01.01.2015. - 31.12.2019. Službena web stranica ne dozvoljava isticanje informacija da plan nabavki za inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, lijekove važi do 31.12.2015. Prilikom slanja službenog zahtjeva službi tehničke podrške Službene web stranice, navodi se da se obaveza objavljivanja takvog plana pojavljuje tek 2015. godine.

I pored toga što se planovi nabavki moraju odobravati na godinu dana, a za inovativne, visokotehnološke proizvode i lijekove na duži period, broj prilagođavanja planova nabavki tokom godine nije ograničen.

Prilagodbe plana nabavki mogu se izvršiti kao u slučajevima utvrđenim RF PP br. 932:

Promjene potreba za robom (radovima, uslugama), uključujući vrijeme nabavke, način nabavke i rok za izvršenje ugovora;

Promjene veće od 10 posto u cijeni robe (radova, usluga) planiranih za kupovinu, utvrđene kao rezultat pripreme za određeni postupak nabavke, zbog čega je nemoguće izvršiti kupovinu u skladu sa planiranim iznos sredstava predviđenih planom kupovine;

... iu drugim slučajevima, na primjer:

Ako postoji potreba za nabavkom robe, radova, usluga koje nisu predviđene planovima nabavki, uključujući i u vezi sa uključivanjem, tokom izvršenja ugovora, prema kojem je kupac dobavljač (izvođač, izvođač), druga lica će ispunjavaju ugovorom predviđene, druga lica ispunjavaju ugovorom predviđene obaveze kupaca;

Ako postoji potreba za izmjenom informacija o nabavkama koje su navedene u planovima nabavke;

U drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavkama i drugim dokumentima kupaca, na primjer, propisima o planiranju u organizaciji.

Na poslednji od navedenih razloga za izmenu plana nabavki treba obratiti posebnu pažnju, jer će u nedostatku odgovarajućih referenci u propisima o nabavkama biti nemoguće izvršiti izmene plana nabavki koje je već odobrio naručilac u smislu , na primjer, ispravke OKVED kodova, OKDP planirane za nabavku proizvoda.

Procedura za objavljivanje informacija o izmjenama plana nabavki na službenoj web stranici sadržana je u klauzulama 18-19 RF PP br. 908

Izmjena strukturiranog plana nabavke

Za objavljivanje informacija o promjenama u strukturiranom planu nabavke, kupac:

vrši izmjene strukturiranog pogleda plana nabavke, kao i dokumenta koji sadrži spisak izvršenih izmjena

ili

vrši izmene u strukturiranom prikazu plana nabavki i postavlja modifikovani grafički prikaz plana nabavki, kao i dokument koji sadrži spisak izvršenih izmena.

Dokument koji sadrži spisak izvršenih promjena sastavlja se u bilo kojoj formi u elektronskom obliku, tj. korištenje sredstava predviđenih funkcionalnošću službene web stranice, te informacija sadržanih u datoteci u formatu koji omogućava da se ona pohrani na tehničkim sredstvima korisnika i omogućava, nakon pohranjivanja, mogućnost pretraživanja i kopiranja proizvoljnog fragmenta teksta (u daljem tekstu elektronski obrazac) (klauzula 9 RF PP br. 908).

Moguća verzija dokumenta koji sadrži spisak izvršenih promjena

„U skladu sa klauzulom 5 Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2012. br. 908 „O odobravanju Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici “, izmjena informacija objavljenih na službenoj web stranici nabavke vrši se u skladu sa ovim Pravilnikom postavljanjem dokumenta koji sadrži spisak izvršenih izmjena.

SPISAK IZVRŠENIH IZMJENA

(informacije na koje Kupac vrši izmjene su naznačene)

1) Način nabavke pod rednim brojem 13 „Otvoreni konkurs“ promenjen je u „Zahtev za predloge“;

2) Nabavka broj 103 je isključena iz plana nabavki;

(Sve izmjene su naznačene: one koje su urađene u formi sajta, i one koje su urađene u priloženim dokumentima u elektronskom obliku. Izmjene treba opisati na način da bude jasno šta je i gdje zamijenjeno/ dodano/isključeno. Zahtjevi za registraciju Ne postoji datoteka. Moguće je koristiti tabelarni prikaz informacija)."

Informacije prikupljene korištenjem funkcionalnosti Službene web stranice moraju odgovarati informacijama objavljenim na Službenoj web stranici sadržanim u dokumentima u elektronskom obliku. Na osnovu klauzule 9. dela I RF PP br. 908, u slučaju neslaganja, prioritetom se smatraju informacije prikupljene korišćenjem funkcionalnosti zvanične veb stranice.

U skladu sa klauzulom 4 RF PP br. 908, smatra se da su izmene u planu nabavki pravilno postavljene na službenoj web stranici nakon što su objavljene u javnom dijelu službene web stranice i ako je dokument koji sadrži navedene podatke potpisan sa kvalifikovani sertifikat ključa za verifikaciju elektronskog potpisa (u daljem tekstu: elektronski potpis) lica ovlašćenog da u ime kupca (u daljem tekstu predstavnik kupca) postavlja informacije na službenoj internet stranici (u daljem tekstu: predstavnik kupca), u zatvorenom delu službenu stranicu, pristup kojoj se vrši elektronskim potpisom, nakon registracije na službenoj web stranici na način koji je utvrdio savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije za održavanje službene web stranice (u daljem tekstu: zatvoreni dio službena web stranica, ovlašteno tijelo).

Razmotrimo algoritam rada na službenoj web stranici:

• U zatvorenom dijelu Službene web stranice, predstavnik kupca se elektronskim potpisom prijavljuje na svoj lični račun:

• Zatim morate kliknuti na karticu “Registar planova nabavki” na lijevoj strani ekrana i u radnom prozoru će se pojaviti registar godišnjih planova nabavki organizacije. treba izabrati “Projekat promjena”:

Bitan !

Pod datumom odobrenja plana podrazumijeva se datum odobrenja izmjena i od tog datuma sistem računa rok (u roku od 10 kalendarskih dana) za objavljivanje informacija o promjenama plana na službenoj web stranici u skladu sa odjeljkom 3, tačka 14 RF PP br. 908.

• Sada morate otići na karticu „Stavke plana nabavke“ (1), zatim:

Za brisanje pozicije koristite dugme „Izbriši“ (5).

• Unošenje obrazloženja za promjenu pozicije na kartici “Informacije o poziciji” koja se otvara:

• Popunite sva polja zvjezdicom i odaberite jednu od radnji - “Završi unos podataka” ili “Sačuvaj i dodaj novu poziciju”:

• Promjene se objavljuju na kartici “Sve informacije” u “REGISTRACIJI PLANOVA KUPOVINE”; da biste to učinili, zadržite pokazivač miša iznad ikone kontekstnog izbornika i odaberite akciju “Objavi”. U fazi projekta također je moguće uređivati ​​i brisati nacrt izmjena, a nakon potpisivanja elektronskim potpisom (tj. objavljivanja na službenoj web stranici) to neće biti moguće. Nakon potpisivanja, biće moguće uređivati ​​dokumente samo kreiranjem novih verzija, dok će prethodna izdanja biti u javnom vlasništvu (klauzula 6 RF PP br. 908). Uklanjanje informacija sa službene web stranice moguće je samo na osnovu naloga izvršnog organa ovlaštenog za praćenje usklađenosti sa zahtjevima Federalnog zakona, ili na osnovu sudske odluke (dio 7 RF PP br. 908):

Također je vrijedno napomenuti da su 16. maja 2014. godine, izmjene uvedene u Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) Saveznim zakonom od 5. maja 2014. N 122 -FZ (u daljem tekstu Zakon br. 122-FZ) stupio je na snagu. U skladu sa njima, predviđena je administrativna odgovornost za kršenje zakona o nabavci dobara (radova, usluga) od strane određenih vrsta pravnih lica.

Glavna vrsta administrativne kazne koja se primjenjuje prilikom činjenja ovih prekršaja je izricanje novčane kazne. U nekim slučajevima se primjenjuje diskvalifikacija.

U nastavku su navedeni elementi upravnih prekršaja iz oblasti nabavke roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica, koji mogu biti primjenjivi u okviru teme koju razmatramo, u slučaju prekršaja.

Za referenciju

Na sajtu OTC tender implementiran i radi vrlo zgodno modul planiranja, obezbeđivanje automatizacije kreiranjastrukturirani plan.

Proces je jednostavan i sastoji se od sljedećih koraka:

• Prenesite plan u obliku Excel tabele na svoj lični nalog na ETP-u;
• Pošaljite plan u EIS;
• Potpišite plan u EIS elektronskim potpisom.

Sama platforma vrši konverziju iz tabelarnog formata u strukturirani oblik i štedi kupca od besmislenog rutinskog rada.

Mnogi ljudi se pitaju kako izbrisati plan nabavke u UIS-u. Odgovor je jednostavan: možete, ali samo ako nije objavljeno.

Objavljeni planski dokument (status u UIS-u je “Postavljen”) ne može se izbrisati! Možete promijeniti ili ukloniti samo pojedinačne pozicije.

Lista slučajeva u kojima se vrše prilagođavanja navedena je u Pravilniku Ruske Federacije od 21. novembra 2015. br. 1043:

• novine u zakonu o budžetu, povećani limiti;
• za izvršenje zakonskih i podzakonskih akata i odluka;
• kao rezultat javne rasprave;
• korišćenje ušteda dobijenih kao rezultat tendera;
• izdavanje naloga nadležnih organa;
• reprogramiranje i/ili period nabavke dobara, radova, usluga;
• inovacije koje se ne mogu predvidjeti na dan odobrenja.

Kako izbrisati plan nabavke na web stranici državnih nabavki

Ako, međutim, postoji potreba za uklanjanjem nepostavljenog PP-a sa stranice državnih nabavki, tada u ovom slučaju morate odabrati stavku „Izbriši“ u kontekstualnom meniju; za potvrdu radnje, stranica će prikazati poruku, nakon čega morate kliknuti na dugme “Da”. Odgovarajući unos za brisanje će se pojaviti u dnevniku događaja. Ako je ovo bila jedina neobjavljena verzija, sistem će u potpunosti odbaciti informacije o njoj.

Kako ukloniti kupovinu iz plana nabavke

Da bi uklonio poziciju iz PP, rukovodilac ugovora mora, na osnovu naloga za prilagođavanje koji potpisuje rukovodilac, izvršiti prilagođavanja Jedinstvenog informacionog sistema u roku od tri dana od dana potpisivanja takvog naloga. Da biste to učinili, odaberite “Unesi promjene” u PP izborniku.

Kada kliknete na dugme „Nastavi“, kreira se nova verzija dokumenta sa statusom „U pripremi“. Da biste promijenili željenu poziciju, odaberite stavku “Promijeni”. Postojat će i funkcionalnost za dodavanje nove pozicije.

Detaljne upute su također sadržane u korisničkom priručniku UIS-a: govori kako ukloniti stavku iz plana nabavke; međutim, video nije dat.

Kako izbrisati raspored za 2019

Brisanje rasporeda slijedi šemu sličnu prethodno opisanom brisanju. Objavljeni raspored se ne može ukloniti iz UIS-a. Ako je potrebno, nepostavljeni dokument možete poništiti otvaranjem odgovarajuće stranice.

Pronađite raspored u stanju "priprema" i kliknite na stavku "Izbriši" u meniju. Kada se klikne, pojavljuje se poruka koja potvrđuje da će informacije o nepostavljenom rasporedu biti izbrisane. Tada se nepostavljene informacije brišu.

Odgovornost kupca prilikom izmjena

Kupac mora zapamtiti odgovornost za bilo kakve prekršaje ili greške povezane sa neblagovremenim postavljanjem izmjena u vezi sa državnim nabavkama. Službenici snose ličnu odgovornost. Štaviše, ovo se odnosi i na šefove ugovornih službi i na zaposlene na poziciji „specijalista“. U slučaju neusklađenosti robe, radova, usluga u rasporedu i planu narudžbe sa ciljevima i zahtjevima Zakona 44-FZ, službenik će platiti kaznu od 20.000 do 50.000 rubalja. Ako kupac prekrši rok za odobrenje, kao i ako prekrši pravila za izmjene ovih planova, platit će kaznu od 5.000 do 30.000 rubalja. Slična kazna biće izrečena i za neblagovremeno objavljivanje od strane službenog lica rasporeda i nabavke u Jedinstvenom informacionom sistemu.