Nagrada za savesno i efikasno obavljanje službene dužnosti. Pravila za plaćanje vojnih lica koja služe po ugovoru o bonusima za savesno i efikasno obavljanje službenih dužnosti - Rossiyskaya Gazeta

Datum pisanja: 14.04.2022

vrijeme čitanja: 21 minuta

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O isplati bonusa vojnim licima za savjesno i efikasno izvršenje poslovne obaveze i godišnju finansijsku pomoć

U skladu sa Saveznim zakonom „O novčanim naknadama za vojno osoblje i obezbjeđivanju pojedinačnih davanja njima“, Vlada Ruska Federacija

odlučuje:

1. Odobre:

Pravila za isplatu bonusa vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru za savjesno i efikasno obavljanje službene dužnosti;

Pravila za isplatu godišnje novčane pomoći vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru.

2. Isplate predviđene pravilima odobrenim ovom rezolucijom vrše se u granicama budžetskih izdvajanja predviđenih za novčanu naknadu vojnog osoblja kao dio rashoda federalnog budžeta za održavanje Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa , vojnih formacija i tijela.

3. Ova odluka stupa na snagu 1. januara 2012. godine, a u odnosu na lica navedena u dijelu 2. člana 7. Federalnog zakona „O novčanim naknadama za vojna lica i obezbjeđivanju pojedinačnih isplata” - od 1. januara 2013. godine.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V.Putin

Pravila za isplatu bonusa vojnim licima na službi po ugovoru za savesno i efikasno obavljanje službenih dužnosti

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 5. decembra 2011. godine N 993

1. Nagrada za savesno i delotvorno obavljanje službene dužnosti (u daljem tekstu: bonus) isplaćuje se vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru (u daljem tekstu: vojna lica) u visini do 3 mesečne plate od vojnog lica (u daljem tekstu: plata) godišnje.

2. Premija se plaća mjesečno ili tromjesečno. Isplata bonusa vrši se istovremeno sa isplatom zarade u mjesecu koji slijedi za mjesecom (kvartalom) za koji se bonus isplaćuje, au decembru - za decembar (IV kvartal).

3. Dodatak se obračunava na osnovu mesečne zarade vojnog lica u skladu sa dodeljenim vojnim činom i mesečne zarade u skladu sa vojnom funkcijom (u slučaju privremenog obavljanja dužnosti na upražnjenom vojnom mestu - mesečno plata u skladu sa ovim vojnim položajem), utvrđena za 1-e je dan u mjesecu u kojem se isplaćuje bonus, au decembru - 1. decembar tekuće godine.

4. Visinu bonusa, u zavisnosti od kvaliteta i efikasnosti obavljanja službenih dužnosti od strane vojnog osoblja i proceduru njegove isplate, utvrđuje ministar odbrane Ruske Federacije, čelnici saveznih izvršnih organa u kojima je vojska služba je predviđena saveznim zakonom - odnosno u odnosu na vojna lica Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih trupa, vojnih formacija i tijela, Generalnog tužioca Ruske Federacije - u odnosu na vojno osoblje vojnog tužilaštva , predsjedavajući Istražnog komiteta Ruske Federacije - u odnosu na vojna lica vojnih istražnih organa Istražnog komiteta Ruske Federacije. *4)

5. Za vojna lica koja su služila u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, vojnim formacijama i tijelima kraće od punog mjeseca (kvartala), isplaćuje se bonus za vrijeme stvarnog obavljanja dužnosti na vojnom položaju po osnovu na plate na dan donošenja odluke o isplati bonusa.

6. Bonus se ne isplaćuje vojnim licima:

oni koji prolaze vojnu službu u vojnim jedinicama (organizacijama), gdje je, u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, za njih uspostavljen sistem bonusa za ispunjavanje i prekoračenje proizvodnih ciljeva i drugih pokazatelja;

poslati izvan teritorije Ruske Federacije radi pružanja tehničke pomoći i obavljanja drugih dužnosti;

za vrijeme boravka na raspolaganju komandantima (načelnicima), osim perioda privremenog obavljanja dužnosti na upražnjenim vojnim pozicijama;

7. U slučaju smrti vojnog lica, bonus ostvaren tokom stvarnog obavljanja dužnosti na vojnom položaju u odgovarajućem mjesecu (kvartlu) isplaćuje se njegovoj supružnici, u njenom (njegovom) odsustvu - punoljetnoj djeci. koji žive sa njim, zakonski zastupnici (staratelji, staratelji) ili usvojitelji maloletne dece (invalidi iz detinjstva - bez obzira na godine) i izdržavana lica vojnog roka, u jednakim delovima, ili roditelji u jednakim delovima, ako vojnik nije bio u braku i nije imao djece.

Pravila za isplatu godišnje novčane pomoći vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 5. decembra 2011. godine N 993

1. Godišnja novčana pomoć isplaćuje se vojnim licima koja služe vojnu službu po ugovoru (u daljem tekstu: vojna lica), u visini najmanje jedne mjesečne plate vojnog lica.

2. Postupak podnošenja zahtjeva za finansijsku pomoć, kao i njenu veličinu za odgovarajuću godinu na osnovu budžetskih izdvajanja predviđenih za novčanu naknadu vojnog osoblja kao dio rashoda federalnog budžeta za održavanje Oružanih snaga Ruske Federacije, ostale trupe, vojne formacije i tijela osniva ministar odbrane Ruske Federacije, čelnici saveznih organa izvršne vlasti u kojima je vojna služba predviđena saveznim zakonom - odnosno u odnosu na vojna lica Oružanih snaga Ruske Federacije , druge trupe, vojne formacije i tijela, od strane glavnog tužioca Ruske Federacije - u odnosu na vojna lica vojnog tužilaštva, od strane predsjednika Istražnog komiteta Ruske Federacije - u odnosu na vojna lica vojno-istražnog osoblja organi Istražnog komiteta Ruske Federacije. *2)

3. Za vojna lica koja imaju pravo na novčanu pomoć, a nisu je podnijela u ovoj godini, novčana pomoć se isplaćuje istovremeno sa isplatom plate za decembar tekuće godine.

4. Novčana pomoć se obračunava na osnovu mesečne plate vojnog službenika u skladu sa dodeljenim vojnim činom i mesečne zarade u skladu sa vojnom funkcijom (u slučaju privremenog obavljanja dužnosti na upražnjenom vojnom mestu - mesečno plata u skladu sa ovim vojnim položajem), utvrđena na dan donošenja odluke o isplati novčane pomoći, a prilikom isplate novčane pomoći u decembru - 1. decembra tekuće godine.

5. Vojno osoblje prebačeno na dalju vojnu službu iz jednog saveznog organa izvršne vlasti, u kojem savezni zakon predviđa vojnu službu, u drugi (Oružane snage Ruske Federacije) ili iz Oružanih snaga Ruske Federacije u savezni organ izvršne vlasti, u koji savezni zakon predviđa vojnu službu, novčana pomoć se isplaćuje jednom godišnje u punom iznosu po odlasku iz saveznog organa izvršne vlasti u kojem je savezni zakon predviđa vojnu službu (Oružane snage Ruske Federacije), ako nije isplaćena ranije.

6. Novčana pomoć se ne isplaćuje vojnim licima:

otpušten iz vojne službe po osnovama navedenim u stavovima 1-5, 7-11 dijela 4 člana 3 Saveznog zakona „O novčanim naknadama za vojna lica i obezbjeđivanju pojedinačnih isplata”. Ako je novčana pomoć navedenom vojnom licu isplaćena ranije, po otpuštanju iz vojne službe, isplaćeni iznos se ne zadržava;

za vrijeme boravka na raspolaganju komandantima (načelnicima);

otpušten iz vojne službe krajem tekuće godine, uz obezbjeđenje odsustva po otpuštanju istekom naredne godine - za godinu u kojoj odsustvo prestaje.

7. U slučaju smrti vojnog lica novčana pomoć za tekuću godinu (ako vojniku nije isplaćena prije njegove smrti) isplaćuje se njegovom bračnom drugu, a u njenom (njegovom) odsustvu - punoljetnoj djeci koja žive sa njim. , zakonski zastupnici (staratelji, staratelji) ili usvojitelji maloljetne djece (invalidi iz djetinjstva - bez obzira na godine) i izdržavana lica vojnog roka u jednakim dijelovima ili roditelji u jednakim udjelima ako vojnik nije bio u braku i nije imao djece.

Tekst elektronskog dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao.

U skladu sa dijelom 12. člana 2. Federalnog zakona od 19. jula 2011. N 247-FZ „O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” 1 - naručujem:

1. Odobreti priloženu Proceduru za isplatu bonusa za savjestan rad službene dužnosti službenika organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije.

2. Članovi 33 - 42 Pravilnika o novčanoj naknadi za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije, odobrenih naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 14. decembra 2009. N 960 2, proglašavaju se nevažećim.

4. Kontrola sprovođenja ove naredbe povjerena je zamjenicima ministara, koji su nadležni za relevantna područja djelovanja.

Ministar general armije R. Nurgaliev

_________________

1 Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2011, br. 30 (I dio), čl. 4595; N 46, čl. 6407; Ruske novine, 2011, 7. decembar.

2 Registrovan u Ministarstvu pravde Rusije

12. februara 2010. godine, registracija N 16404, uzimajući u obzir promjene izvršene naredbama Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 12. januara 2011. N 8 (registrovano u Ministarstvu pravde Rusije

8. februara 2011. godine, registracija N 19738) i od 1. avgusta 2011. N 898 (registrovana u Ministarstvu pravde Rusije 28. oktobra 2011. godine, registracija N 22165).

Aplikacija

Postupak isplate bonusa za savjesno obavljanje službenih dužnosti zaposlenicima organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije

1. Zaposlenicima organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije 1 isplaćuju se bonusi za savjesno obavljanje službenih dužnosti 2 u iznosu od tri plate godišnje.

2. Bonus se isplaćuje mjesečno po stopi od dvadeset pet posto plate utvrđene za zaposlenog 1. dana u mjesecu u kojem se vrši isplata.

3. Bonus se obračunava srazmjerno vremenu kada zaposleni obavlja svoje službene dužnosti u odgovarajućem kalendarskom mjesecu. Obračunski period za isplatu bonusa uključuje vrijeme obuke, boravak na godišnjem odmoru sa istom platom i otpuštanje službenog lica zbog privremene nesposobnosti.

4. Visina bonusa za svaki kalendarski dan radnog staža se izračunava tako što se puni iznos bonusa za mjesec, utvrđen u skladu sa stavom 2. ovog postupka, podijeli sa brojem kalendarskih dana u ovom mjesecu.

5. Zaposlenicima koji su stavljeni na raspolaganje saveznom organu izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova, njegovom teritorijalnom organu ili odjeljenju, nagrade se mogu isplaćivati na osnovu naredbe rukovodioca navedenog organa, odjeljenja, uzimajući u obzir stvarni obim službenih dužnosti koje obavljaju u granicama od dvadeset pet posto plate.

6. Kada se zaposleni preseli u roku od mjesec dana, bonus mu se isplaćuje na novom radnom mjestu u iznosu utvrđenom u skladu sa stavom 2. ovog postupka.

7. Bonus se ne isplaćuje zaposlenima:

a) koji je na roditeljskom odsustvu dok dijete ne navrši 3 godine života;

b) privremeno suspendovan sa obavljanja službenih dužnosti po jednom od osnova predviđenih Federalnim zakonom br. 342-FZ od 30. novembra 2011. „O službi u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije ” 3.

8. Zaposlenicima koji su otpušteni sa službe u organima unutrašnjih poslova ne isplaćuje se nagrada u mesecu otpuštanja ako je otkaz izvršen po sledećim osnovama:

a) grubo kršenje službene discipline;

b) ponovljena povreda službene discipline ako je službeniku izrečena disciplinska sankcija u pisanoj formi naredbom rukovodioca saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova ili ovlašćenog rukovodioca;

c) odbijanje zaposlenog da bude premješten na niže radno mjesto u organima unutrašnjih poslova radi izvršenja disciplinske sankcije;

d) kršenje uslova ugovora od strane zaposlenog;

e) nepoštovanje od strane zaposlenog ograničenja i zabrana utvrđenih saveznim zakonima;

f) gubitak povjerenja;

g) dostavljanje od strane službenika falsifikovane isprave ili svjesno lažnih podataka prilikom stupanja u službu u organima unutrašnjih poslova, kao i podnošenje od strane službenika u periodu službe u organima unutrašnjih poslova falsifikovanih isprava ili svjesno lažnih podataka koji potvrđuju da se pridržava zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije u pogledu uslova za popunjavanje odgovarajuće pozicije u organima unutrašnjih poslova, ako to ne povlači krivičnu odgovornost;

h) osudu zaposlenog za krivično delo, kao i prestanak krivičnog gonjenja protiv zaposlenog zbog isteka zastarelosti, u vezi sa izmirenjem stranaka, kao rezultat akta amnestije, u vezi sa aktivno pokajanje;

i) izvršenje krivičnog djela kojim se diskredituje čast službenika organa unutrašnjih poslova;

j) kršenje obaveznih pravila od strane zaposlenog prilikom zaključivanja ugovora.

9. U okviru sredstava za isplatu zarade mogu se dodatno isplatiti jednokratni bonusi zaposlenima koji uspješno obavljaju posebno složene i važne poslove.

10. Odluka o isplati jednokratnog dodatka iz stava 9. ovog postupka ozvaničava se naredbom rukovodioca organa, organizacije ili jedinice unutrašnjih poslova koja je stvorena za obavljanje poslova i ovlašćenja koja su data Ministarstvu unutrašnjih poslova. Rusije.

11. U odnosu na rukovodioce organa unutrašnjih poslova, organizacija ili odjeljenja stvorenih za obavljanje zadataka i vršenje ovlasti dodijeljenih Ministarstvu unutrašnjih poslova Rusije i njihovim zamjenicima, donosi se odluka o isplati jednokratnog bonusa. od strane višeg menadžera.

28. Zaposlenim se isplaćuju bonusi za savjesno obavljanje službene dužnosti u visini tri plate godišnje* (31).

29. Bonus se isplaćuje mjesečno u visini od 25 posto plate utvrđene za zaposlenog prvog dana u mjesecu za koji se vrši isplata.

30. Bonus se isplaćuje srazmjerno vremenu kada zaposleni obavlja svoje službene dužnosti u odgovarajućem kalendarskom mjesecu.

31. Obračunski period za isplatu bonusa uključuje vrijeme obuke, odmore sa zadržavanjem plate i oslobađanje od službene dužnosti zbog privremene nesposobnosti.

32. Visina bonusa za svaki kalendarski dan radnog staža se utvrđuje tako što se puni iznos bonusa za mjesec, utvrđen u skladu sa stavom 29. ovog postupka, podijeli sa brojem kalendarskih dana u ovom mjesecu.

33. Zaposlenicima upisanim u red, bonusi se mogu isplatiti na osnovu naloga rukovodioca, uzimajući u obzir stvarni obim službenih poslova koje obavljaju u okviru 25 odsto plate.

34. Na osnovu naloga rukovodioca, bonus se ne isplaćuje u sledećim slučajevima:

1) privremeno udaljenje zaposlenog od vršenja službene dužnosti;

2) udaljenje zaposlenog od vršenja poslova vezanih za moguću upotrebu fizičke sile, specijalnim sredstvima i vatreno oružje.

35. Na osnovu naloga rukovodioca, zaposlenima koji imaju disciplinsku kaznu „teška opomena“, „upozorenje na nepotpuno službeno poštovanje“, „premeštaj na niže radno mesto“, bonus se ne isplaćuje u roku od mesec dana od dana njihove disciplinske mere.

36. Na osnovu naloga rukovodioca, bonus u mjesecu otpuštanja se ne isplaćuje prilikom otpuštanja radnika iz sljedećih razloga:

1) grubo kršenje službene discipline od strane zaposlenog;

2) ponovljeno kršenje službene discipline od strane službenika ako mu je naredbom direktora, odnosno rukovodioca pismeno izrečena disciplinska kazna;

3) odbijanje zaposlenog da pređe na niže radno mjesto radi izvršenja disciplinske sankcije;

4) kršenje uslova ugovora od strane zaposlenog;

5) nepoštivanje od strane zaposlenog ograničenja i zabrana utvrđenih saveznim zakonima* (32);

6) gubitak poverenja;

7) podnošenje od strane službenika falsifikovane isprave ili svjesno lažnih podataka prilikom stupanja u službu u trupe Narodne garde, kao i podnošenje od strane službenika tokom službe u trupama Nacionalne garde falsifikovanih dokumenata ili svjesno lažnih podataka koji potvrđuju njegovu usklađenost sa zahtjevima zakonodavstvo Ruske Federacije u pogledu uslova za popunjavanje odgovarajućeg položaja u trupama Nacionalne garde, ako to ne povlači krivičnu odgovornost;

8) osuda zaposlenog za krivično delo, prestanak krivičnog gonjenja protiv njega po isteku roka zastarelosti, u vezi sa izmirenjem stranaka (osim krivičnih predmeta privatne tužbe), kao posledica akta amnestije , u vezi sa aktivnim pokajanjem, osim u slučajevima kada je u vreme raskida ugovora i otpuštanja iz službe u trupama Nacionalne garde, krivičnim zakonom eliminisana kažnjivost dela koje je on ranije počinio * (33);

9) izvršenje krivičnog dela kojim se diskredituje čast zaposlenog;

10) kršenje obaveznih pravila od strane zaposlenog pri zaključivanju ugovora.

V. Regionalni koeficijenti, koeficijenti za uslugu u visokoplaninskim područjima, u pustinjskim i bezvodnim područjima, procentualni bonusi za službu na krajnjem sjeveru, ekvivalentnim područjima i drugim područjima sa nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uvjetima, uključujući udaljena područja

37. Za plate zaposlenih koji rade u regijama krajnjeg sjevera, ekvivalentnim područjima i drugim područjima sa nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uslovima, uključujući i udaljene, utvrđuju se koeficijenti (regionalni, za službu u visokim planinskim područjima, za službu u pustinji i bezvodni lokaliteti) i procentualne naknade za službu u regijama krajnjeg sjevera, ekvivalentnim područjima i drugim područjima s nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uvjetima, uključujući i udaljena, u visokim planinskim područjima, pustinjskim i bezvodnim područjima, predviđenim zakonodavstvom Rusije Federacija * (34 ).

38. Za primjenu koeficijenata i procentualnih dodataka, u novčanom dodatku se uzimaju u obzir:

1) službena plata;

2) plata za poseban čin;

3) mesečni dodatak na platu za radni staž (radni staž);

4) mjesečni dodatak na službena plata za kvalifikacionu titulu;

5) mesečni dodatak na platu po osnovu posebnih uslova rada;

6) mjesečni dodatak na radnu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu* (35).

39. Veličine koeficijenata i procentualnih dodataka, kao i pravila za njihovu primjenu, utvrđuje Vlada Ruske Federacije * (36).

U skladu sa stavom 21. čl. 2 Saveznog zakona od 07.11.2011 N 306-FZ "O novčanim naknadama za vojno osoblje i pružanju pojedinačnih isplata za njih"(u daljem tekstu – Zakon) bonus se utvrđuje u visini do tri plate (godišnje). Pravila za isplatu bonusa utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Pravila za plaćanje vojnih lica koja obavljaju vojnu službu po ugovoru o bonusima za savesno i efikasno obavljanje službenih dužnosti (u daljem tekstu: Pravila) odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. decembra 2011. N 993 „O isplata bonusa vojnim licima za savjesno i efikasno obavljanje službenih dužnosti i godišnje materijalne pomoći."

Trenutno se vrlo često na terenu koristi praksa kada se vojnom službeniku koji je izrekao disciplinsku kaznu, prvo, uopće ne isplaćuje bonus, a drugo, neisplaćivanje bonusa ili smanjenje njegove veličine više puta samo uz prisustvo ranije primljene disciplinske sankcije i u nedostatku naplate primljene u mjesecu za koji je isplata izvršena.

Pogledajmo ovaj problem detaljnije.
Prema klauzuli 210. Procedure koja više nije na snazi za obezbjeđivanje novčanih naknada vojnom osoblju Oružanih snaga Ruske Federacije, odobrenog Naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 30. juna 2006. N 200, komandanti (načelnici ) imao pravo da vojnom licu potpuno oduzme bonuse za propuste u službi i povrede vojne discipline. Čini se da se neki službenici, zapravo, i dalje rukovode ovim davno izgubljenim normama, dok sadašnja Procedura ne sadrži slične norme.

Bonus se ne isplaćuje u slučajevima navedenim u tački 82. Procedure, koja u potpunosti duplira tačku 6. Pravila.

Spisak predmeta navedenih u tački 82. ovog postupka je iscrpan i ne podliježe širokom tumačenju. Na ovoj listi nisu navedeni ni propusti u službi ni disciplinske sankcije. Prema tome, čak i ako ih ima, premija se mora platiti. Pitanje je samo u kojoj veličini. Utvrđivanje ovog iznosa u skladu sa tačkom 80. Pravilnika je u nadležnosti nadležnog komandanta (načelnika) koji izdaje naredbu o isplati bonusa. Međutim, uzimajući u obzir gore navedeno, u predmetu koji se razmatra ne može biti jednak nuli. Osim toga, veličina kao koncept je pozitivna veličina.

Nažalost, trenutno nije utvrđen ni minimalni iznos bonusa, ni jasni zakonski kriterijumi po kojima se ocjenjuje kvalitet obavljanja službenih dužnosti, što, naravno, stvara određene pretpostavke za nerazumno široku diskreciju zvaničnici prilikom odlučivanja o njegovoj isplati. Iskreno rečeno, treba napomenuti da razvoj takvih kriterija nije lak zadatak.

Procedura ne sadrži upute o minimalnom i maksimalnom iznosu za koji je dozvoljeno smanjenje premije. Stoga bi u principu bilo legalno smanjiti premiju, na primjer, za 5% ili 95%.

Takođe napominjemo da je smanjenje veličine bonusa pravo, a ne obaveza komandanta (načelnika). Primanje disciplinske sankcije od strane vojnog lica ne povlači za sobom automatsko smanjenje bonusa, a još manje, uzimajući u obzir gore navedeno, njegovo oduzimanje. Naplata se uzima u obzir prilikom utvrđivanja visine premije. Kako uzeti u obzir je nadležnost relevantnog službenika. Ukoliko postoje određeni uslovi (na primjer, visok učinak u rješavanju postavljenih zadataka, kvalitetno i efikasno obavljanje službenih dužnosti i sl.), komandant (načelnik) može doći do zaključka da nema potrebe za smanjenjem bonusa. vojniku, čak i uzimajući u obzir disciplinsku kaznu koju je primio primalac . I to će biti potpuno legalno.

Međutim, najzanimljivije je pitanje ponovnog smanjenja (a u praksi, češće potpunog oduzimanja) bonusa za istu disciplinsku kaznu.

Kao što je već napomenuto, prethodna Procedura za obezbjeđivanje novčanih naknada vojnom osoblju Oružanih snaga Ruske Federacije, odobrena Naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 30. juna 2006. N 200, predviđala je smanjenje ili lišavanje bonusi na osnovu tromjesečnih izvještaja neposrednih nadređenih, u kojima se konkretno navode razlozi koji su poslužili kao osnov za takvo smanjenje (oduzimanje). Pozivajući se na disciplinsku kaznu izrečenu u tromjesečju za koji je bonus dat kao razlog za umanjenje (oduzimanje) bonusa serviseru, neposredno pretpostavljeni, prilikom podnošenja izvještaja o bonusu za još jedno tromjesečje, nisu se više puta pozivali na isti razlog kao što se razume. Uostalom, serviser je, kako kažu, već dobio svoje. Čini se da je kontinuitet ovakvog pristupa trebao biti sačuvan i odražen u Naredbi. Međutim, potonji, kao što je već napomenuto, ne predviđa dostavljanje ovakvih izvještaja, a kao rezultat netačnog, po mišljenju autora, tumačenja relevantnih komandanata (nadređenih) stava 80. Procedure, praksa je razvijen prema kojem se pri utvrđivanju visine bonusa uzimaju u obzir sve neizmirene disciplinske sankcije.

Ovaj pristup se čini nezakonitim iz sljedećih razloga:

Prvo, disciplinski prekršaj od trenutka njegovog otkrivanja i suzbijanja, po pravilu, ne može u budućnosti uticati na kvalitet i efikasnost obavljanja službene dužnosti od strane lica koje ga je izvršilo.

drugo, unatoč činjenici da oduzimanje bonusa, striktno govoreći, nije disciplinska mjera, njegovo ponovno smanjenje (oduzimanje) samo na osnovu toga što vojnik ima izvanrednu disciplinsku kaznu, u stvari, nije ništa drugo do ponovljena kazna (kazna u rubljama ) za jedno te isto djelo.

Treće, budući da prema tački 80. Pravilnika konkretan iznos bonusa zavisi od kvaliteta i efikasnosti obavljanja službenih dužnosti od strane vojnih lica u mjesecu za koji se bonus isplaćuje (tj. bonus je u stvari , isplaćuje se na osnovu rezultata rada za mjesec), zatim, shodno tome, dostupnost Neriješena disciplinska sankcija za prekršaj učinjen van bonus perioda sama po sebi ne utiče na kvalitet i efikasnost obavljanja službene dužnosti u ovom periodu i ne može služe kao osnova za smanjenje (oduzimanje) bonusa. Dakle, odredbu stava 80. Postupka „uzimajući u obzir postojeće disciplinske sankcije za učinjene disciplinske prestupe“, po mišljenju autora, ne treba shvatiti ništa drugo nego „uzimajući u obzir postojeće disciplinske sankcije za disciplinske prestupe učinjene u mesecu za koji bonus je isplaćen.”

Četvrto, prema čl. 2 Zakona, bonus je sastavni dio plate vojnih lica. Dakle, smanjenje njegovog iznosa na vojnog lica koji je savjesno obavljao službenu dužnost u mjesecu za koji se isplaćuje bonus samo na osnovu toga što je prethodno (van bonusa) dobio disciplinsku kaznu, nije ništa drugo do diskriminacija u plaćama, zabranjeno čl. 37 Ustava Ruske Federacije.
Poređenja radi, takođe napominjemo da trenutno vojna lica i lica civilno osoblje primaju, kako je predviđeno Procedurom za utvrđivanje i trošenje obima budžetskih sredstava dodijeljenih za dodatna plaćanja vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru, i bonuse za civilno osoblje Oružanih snaga Ruske Federacije, dodatne materijalne poticaje u oblik doplate (bonusa) na osnovu rezultata usluge (rada). Ova procedura je odobrena Naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 26. jula 2010. N 1010 „O dodatnim mjerama za povećanje efikasnosti korištenja sredstava za vojne naknade i plate civilnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije. ”

Prema tački 7. ovog postupka specifične veličine dodatni materijalni podsticaji utvrđuju se u okviru obima budžetskih sredstava izdvojenih za ove namjene, na osnovu rezultata obavljanja službenih dužnosti vojnih i civilnih lica u periodu za koji se obezbjeđuju dodatni materijalni podsticaji. Istovremeno, nalozi za isplatu dodatnih materijalnih podsticaja vojnim i civilnim licima izdaju se na osnovu izvještaja neposrednih komandanta (načelnika, rukovodilaca).

Već je rečeno da ne postoje jasni normativno utvrđeni kriterijumi za ocjenu kvaliteta i efektivnosti obavljanja službenih dužnosti koji se koriste prilikom odlučivanja o nagradama, kao što nije bilo niti postoje normativno utvrđeni kriterijumi za ocjenu rezultata njihovog obavljanja, uzeti u obzir prilikom isplate materijalnih davanja.stimulacija. Diskreciono pravo službenih lica pri odlučivanju o visini dodatnih materijalnih podsticaja bilo je (i u principu ostaje) toliko široko da je izazvalo (i izaziva) brojne pritužbe i vojnih i civilnih, što čitaoci dobro znaju. .

U skladu sa članom 11. Procedure odobrene Naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 26. jula 2010. godine N 1010, sljedeće materijalne poticaje ne ispunjavaju:
- vojna lica koja primaju dodatne novčane podsticaje u skladu sa saveznim zakonom o saveznom budžetu za odgovarajuću godinu;
- vojna lica koja su izrečena disciplinskoj kazni za teške disciplinske prestupe učinjene u periodu za koji se vrši doplata, kao i lica koja imaju nezadovoljavajući rezultat u stručnoj (komandirskoj) i fizičkoj obuci;
- lica civilnog osoblja koja su izrečena disciplinskom kaznom za neizvršenje ili neispravno obavljanje dužnosti svojom krivicom;
- vojna i civilna lica koja su počinila prekršaje u finansijskim, ekonomskim i poslovnim aktivnostima, što je za posljedicu imalo štetu Oružanim snagama Ruske Federacije i što se ogleda u revizorskim izvještajima (inspekcijama pojedinačnih pitanja) finansijskih, ekonomskih i poslovnih aktivnosti, kao i komandanti (načelnici, rukovodioci), oni koji nisu donijeli rješenja o evidentiranim prekršajima u navedenim poslovima i mjerama za naknadu štete u skladu sa službenim ovlaštenjima.

Kao što vidimo, ovdje se pojavljuju “osobe” koje su nam poznate: disciplinske sankcije, rezultati provjere stručne (komandirne) i fizičke osposobljenosti. Istina, govorimo o nezadovoljavajućim rezultatima. I oni ne utiču na visinu novčanih poticaja, već su osnov za odbijanje njihove isplate. Osim toga, u obzir se uzimaju rezultati najnovijih inspekcija, bez obzira kada su obavljene - tokom perioda bonusa ili van njega.

Što se tiče disciplinskih sankcija, kao što vidimo, kazne se evidentiraju samo za teške disciplinske prestupe koje su počinila vojna lica samo u periodu bonusa.

U skladu sa Federalnim zakonom "O novčanim naknadama za vojno osoblje i obezbjeđivanju određenih plaćanja njima", Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobre:

Pravila za isplatu bonusa vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru za savjesno i efikasno obavljanje službene dužnosti;

Pravila za isplatu godišnje novčane pomoći vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru.

3. Ova odluka stupa na snagu 1. januara 2012. godine, a u odnosu na lica navedena u dijelu 2. člana 7. Federalnog zakona „O novčanom davanju vojnog osoblja i obezbjeđivanju odvojenih isplata za njih” - od januara 1, 2013.

Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije

V. Putin

Pravila za isplatu bonusa vojnim licima na službi po ugovoru za savesno i efikasno obavljanje službenih dužnosti

1. Nagrada za savesno i efikasno obavljanje službene dužnosti (u daljem tekstu: bonus) isplaćuje se vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru (u daljem tekstu: vojna lica) u visini do 3 mesečne zarade vojnog osoblja (u daljem tekstu: plata) godišnje.

6. Bonus se ne isplaćuje vojnim licima:

poslati izvan teritorije Ruske Federacije radi pružanja tehničke pomoći i obavljanja drugih dužnosti;

za vrijeme boravka na raspolaganju komandantima (načelnicima), osim perioda privremenog obavljanja dužnosti na upražnjenim vojnim pozicijama;

otpušten iz vojne službe po osnovama navedenim u stavovima 1 - 5, 7 - 11 dijela 4 člana 3 Saveznog zakona "O novčanom dodatku vojnih lica i obezbjeđivanju pojedinačnih isplata za njih."

Pravila za isplatu godišnje novčane pomoći vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru

1. Godišnja novčana pomoć isplaćuje se vojnim licima koja služe vojnu službu po ugovoru (u daljem tekstu: vojna lica), u visini najmanje jedne mjesečne plate vojnog lica.

3. Za vojna lica koja imaju pravo na novčanu pomoć, a nisu je podnijela u ovoj godini, novčana pomoć se isplaćuje istovremeno sa isplatom plate za decembar tekuće godine.

6. Novčana pomoć se ne isplaćuje vojnim licima:

otpušten iz vojne službe po osnovama navedenim u stavovima 1 - 5, 7 - 11 dijela 4 člana 3 Saveznog zakona "O novčanom dodatku vojnih lica i obezbjeđivanju pojedinačnih isplata za njih." Ako je novčana pomoć navedenom vojnom licu isplaćena ranije, po otpuštanju iz vojne službe, isplaćeni iznos se ne zadržava;

za vrijeme boravka na raspolaganju komandantima (načelnicima);

otpušten iz vojne službe krajem tekuće godine, uz obezbjeđenje odsustva po otpuštanju istekom naredne godine - za godinu u kojoj odsustvo prestaje.