Teorija svega. Odbitak od plaće - postupak za odbitke prema Zakonu o radu Ruske Federacije Odbitak alimentacije od plaće na osnovu rješenja o izvršenju

Datum pisanja: 05.05.2022

Vrijeme čitanja: 46 minuta

"Zakonodavstvo i ekonomija", 2009, N 5
ČLAN 137. ZAKONA RADA RF: PRAKTIČNI ASPEKT
Praksa je pokazala da se među radnim sukobima koji zauzimaju značajno mjesto među razlozima koji dovode do radnog spora između poslodavca i zaposlenika ističu njihove razlike u ocjeni zakonitosti odbitka sredstava od plate potonjeg. Pojava ovakvih nesuglasica uvelike je olakšana dvosmislenim prikazom pravila sadržanih u čl. 137 Zakon o radu RF (u daljem tekstu Zakon o radu Ruske Federacije ili Kodeks). Također, međusobnom razumijevanju ne doprinosi ni odbitak poslodavca od plaće zaposlenog (u daljem tekstu: zarada), čiji je iznos utvrđen lokalnim aktom poslodavca, kreiranim radi održavanja radne discipline. Kombinacija ovih problema postala je razlog za proučavanje normi radnog zakonodavstva koje regulišu ovu vrstu radnih odnosa.
Vrste i metode prikupljanja i zadržavanja
Za izvršenje zadržavanja, tj. propust da se bilo koji dio zarade isplati zaposlenom i prenese na odgovarajuće lice zahtijeva od poslodavca ili drugog ovlaštenog organa da donese odluku o naplati od zaposlenog iznosa propisanih zakonom. S tim u vezi, kazne se dijele na one koje su donesene po zakonu, nesporne, uključujući rješenjem o izvršenju, sudskim odlukama, administrativne po nalogu državnih organa i službenika kojima je dato diskreciono pravo da izriču kazne, otpisuju ili na drugi način. naplatiti iz sredstava koja su građanima na raspolaganju, kao i nastali dug u zakonom utvrđenom iznosu.
I ako u praksi većina vrsta kazni ne zahtijeva od predstavnika poslodavca da im objasne pravila za njihovu primjenu, onda njihova vrsta kao neosporna (uključujući i rješenjem o izvršenju) zahtijeva detaljno pojašnjenje svoje pravne suštine. Dakle, nesporna naplata u zakonu označava prinudnu naplatu novčanih iznosa koji su činili dug obveznika (dužnika) prema tražiocu, oduzimanjem od sredstava koja pripadaju dužniku (uključujući i fizičko lice), kako bi se to nadoknadilo. duga bez kontaktiranja organa, rješavanje imovinskih sporova. Povraćaj na nesporan način dozvoljen je samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom, i to samo zvaničnici i tijela koja su tamo navedena. Naplata po nalogu o izvršenju je jedan od posebnih slučajeva nesporne naplate od dužnika određenog iznosa novca koji pripada naplati; vrši se na osnovu naloga notara koji se izvršava na vjerodostojnoj dužničkoj ispravi. Dakle, naplata na nesporan način je jedna od vrsta naplate koja se sprovodi prinudnim metodom, i to samo u slučajevima kada dužnik dobrovoljno ne otplaćuje dug koji je imao. Zauzvrat, zadržavanje je način sprovođenja naplate i obezbjeđenja ispunjenja obaveza dužnika.
Svi mogući odbici od plaće zaposlenog mogu se podijeliti u sljedeće tri grupe njegovih obaveza utvrđenih saveznim zakonom da:
- od strane države (na primjer, plaćanje poreza, kazni, itd. - Član 138. Zakona o radu Ruske Federacije);
- građani, javne organizacije i pravna lica (na primjer, prema izvršnim dokumentima o naplati alimentacije, nadoknadi štete, kao i za otplatu kredita, prijenos doprinosa itd. - Član 138. Zakona o radu Ruske Federacije);
- organizacija u kojoj radi (član 137. Zakona o radu Ruske Federacije).
Analizirajmo posljednju grupu odbitaka. Njegovo karakteristično obilježje je: predstavnik poslodavca, koji ima pravo, na osnovu lokalnih pravnih akata, donijeti odluku o zadržavanju onih navedenih u čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije u vezi sa vrstama njegovih dugova prema poslodavcu, izdaje dekret (naredbu) o naplati određenog iznosa duga od plaće zaposlenika i sam provodi ovu odluku tako što ne obračunava te iznose za isplatu.
Opšti i posebni stavovi zakonodavca o zadržavanju iznosa
od plate zaposlenog
Dakle, pravila o mogućnosti odbijanja od plate zaposlenog sredstava koja mu pripadaju na dobrovoljan, administrativni, nesporan ili sudski način zakonodavac postavlja u čl. Art. 137 i 138 Zakona o radu Ruske Federacije. Međutim, sadržaj potonjeg zahtijeva zasebno istraživanje. Kako je navedeno u dijelu 1. čl. 137, odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim Zakonikom i drugim saveznim zakonima. Dakle, odbici od plaće zaposlenika na osnovu drugih akata koji se nalaze u pravnoj hijerarhiji ispod saveznog zakona (na primjer, lokalni) su nezakoniti. Ako se zaposleni ne slaže sa kaznama zasnovanim na lokalnim propisima, iznosi koje je zadržao poslodavac podliježu povratu bilo dobrovoljno ili prisilno. Moguće je primorati poslodavca da vrati (dodatno naplati) iznose koje je protivpravno zadržao (naplatio) odlukom organa koji razmatraju pojedinačne radne sporove (u daljem tekstu ORITS; član 382. Zakona o radu Ruske Federacije), kao kao i prema relevantnim uputstvima tužioca (dio 4. člana 353. Zakona o radu Ruske Federacije) ili inspektora rada (članovi 356. i 357. Zakona o radu Ruske Federacije).
U dijelu 2 čl. 137, slučajevi duga koji nastaje od zaposlenog prema poslodavcu koji dozvoljava da se odbije od njegove plate uključuju sljedeće:
- nadoknadu nezarađenih avansa izdatih zaposlenom na ime zarade;
- povraćaj neutrošenih i nevraćenih blagovremenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
- vraćanje preplaćenih iznosa zaposleniku kao rezultat računovodstvenih grešaka, kao i preplaćenih iznosa zaposleniku ako ORITS prizna krivicu zaposlenog za nepoštivanje radnih standarda (dio 3. člana 155. Zakona o radu Ruske Federacije ) ili zastoja (dio 3 člana 157 Zakona o radu Ruske Federacije);
- povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora, koji se vrši kada je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine, za koju je već dobio plaćeni godišnji odmor. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga predviđenih u stavu 8. dijela 1. čl. 77 ili tač. 1, 2 ili 4, dio 1, čl. 81, st. 1, 2, 5, 6 i 7, dio 1, čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.
Samo za ovu grupu odbitaka od plate zaposlenog zakonodavac je predvideo (kao izuzetak od opštih pravila o obaveznim kaznama u vezi sa drugim grupama odbitaka) poseban postupak za naplatu duga od zaposlenog prema poslodavcu, dajući ovom potonjem diskreciono pravo ovlasti. Diskreciono pravo poslodavca se izražava u tome da on, po sopstvenom nahođenju, naplaćuje iznose akontacije koje primi zaposleni iz st. 2 i 3 sata 2 žlice. 137 Zakon o radu Ruske Federacije. Na isti način može zadržati iznos naveden u st. 4 sata 2 kašike. 137, kao preplaćeno zaposlenom zbog greške u brojanju.
Diskreciono pravo poslodavca važi i za druge slučajeve navedene u st. 4 sata 2 kašike. 137, ali sa značajnim pravnim rezervama. Zadržavanje na njima je moguće ako krivicu uposlenika za nepoštivanje standarda rada ili vrijeme mirovanja ne prizna tužilac ili inspektor rada, već ORITS. To znači da isplata već izvršena zaposlenom tokom njegovog zastoja i nepoštovanja standarda rada nije uzela u obzir ovu pravno značajnu okolnost i iznosila je veći iznos od navedenog u dijelu 3. čl. 155 i dio 3 čl. 157 Zakona o radu Ruske Federacije. Neosporno, pa čak i bez poštovanja uslova navedenih u delu 3 čl. 137, zakonodavac je dozvolio poslodavcu da u slučaju iz st. 5 sati 2 žlice. 137.
Dakle, u dijelu 2 čl. 137 daje spisak slučajeva u kojima poslodavac ima pravo (ali ne i obavezu) da izvrši odbitke da bi isplatio novčane obaveze zaposlenog prema organizaciji u kojoj radi. Štaviše, kao što je navedeno u ovom dijelu ovog člana, odbitak se vrši posebno od plaće zaposlenika kako bi se pokrio njegov dug prema ovoj organizaciji koji je nastao kao rezultat njegovih zakonitih i nezakonitih radnji.
Odmah da napomenemo: za sve one navedene u 2. dijelu čl. U 137 slučajeva, Zakon o radu Ruske Federacije ne nameće obavezu poslodavcu da ga obavijesti o njihovoj naplati prije odbijanja bilo kakvih iznosa od plate zaposlenika. Izvršenje ovog plemenitog čina se, takoreći, podrazumijeva, ali se teorijska pretpostavka dobronamjernosti poslodavca rijetko potvrđuje u praksi. Shodno tome, zaposleni će postati svjestan odbitka ovih iznosa, obično na dan kada primi platu (u manjem iznosu nego što je planirao). Moguća je i druga opcija ako ne postoji dovoljan iznos (uzimajući u obzir pravila iz člana 138.) da bi poslodavac u potpunosti naplatio u jednom trenutku preplaćene iznose, kada zaposlenik sazna da ima dug prema poslodavcu, ali samo iz dokumenta. dobio je, na primer, platni list izdat na dan isplate zarade (1. deo člana 136).
U gore navedenim situacijama, zaposleni mora ili, pošto je primio manji iznos koji mu je pripao poslodavac nego što je očekivao, odmah mu se obratiti pisanim putem sa zahtjevom za njegov preračun, ili u potpunosti odbiti da ga primi, izražavajući na taj način svoje neslaganje sa napravljen odbitak. U ovoj situaciji poslodavac treba da sačini akt odbijanja, koji će biti dokaz njegovog pokušaja da ispuni svoju obavezu isplate zarade. U suprotnom, zaposleni će imati mogućnost da poslodavca preko ORITS-a smatra finansijski odgovornim za pogrešno obračunate i neisplaćene plate na vrijeme. Ali to se može dogoditi samo ako je spor oko prava na iznose koje nije akumulirao poslodavac u korist radnika (članovi 236. i 237. Zakona o radu Ruske Federacije).
U dijelu 3 čl. 137 zakonodavac je utvrdio: u slučajevima predviđenim st. 2, 3. i 4. st. 2. ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga ili neispravno. obračunate isplate, a pod uslovom da zaposleni ne osporava osnove i veličine zadržavanja. Shodno tome, ova pravila se ne odnose na st. 5, dio 2 ovog člana, koji govori o povraćaju iznosa za neradne dane godišnjeg odmora. U tom slučaju poslodavac nije dužan ni da ispoštuje rokove niti da od zaposlenog sazna njegove namjere da ospori osnov i visinu iznosa obustave za akontaciju, budući da poslodavac nema vremena za to zbog povezanost ove vrste obustave sa momentom otpuštanja zaposlenog. Ipak, mora se uzeti u obzir da iste okolnosti mogu nastati i za bilo koje druge odbitke, ali iz nekog razloga zakonodavac zanemaruje mogućnost njihovog stvarnog nastanka.
U pogledu drugih osnova za zadržavanje duga zaposlenog iz čl. 2. 137, treba napomenuti sljedeće. Ni Zakon o radu Ruske Federacije, niti drugi propisi koji se odnose na ove vrste odbitaka (osim izvještaja o službenom putovanju), ne definišu period za doslovno dobrovoljno ili obavezno, ali dobrovoljno, vraćanje od strane zaposlenika iznosa od dug koji je on napravio. Time je zakonodavac poslodavcu uskratio mogućnost da postupi na način propisan čl. 3. čl. 137, jer nema početnu tačku od koje bi se obračunavao mjesečni rok dozvoljen za naplatu duga na nesporan način ili na drugi prinudni način. Štaviše, primenjeno u delu 3 čl. 137 značenje koncepta “neospornog oporavka” je očigledno dvosmisleno. U nedostatku navedene, dakle samo podrazumijevane, obaveze poslodavca u dijelu 3. ovog člana da od zaposlenog sazna da li će njemu ili ORITS-u osporiti osnov i iznos planiranog obustave poreza, potpuno je neprimjereno. da se govori o nespornoj proceduri ovih kazni, a to je u situaciji kada je za njih praktično nemoguće da zaposleni unapred zna.
Pretpostavimo da je zaposlenik o tome obaviješten prije odbitka i da je saglasan sa osnovom i visinom svog duga, ali, kako se ispostavilo, radije ga sam otplaćuje kada ima finansijsku priliku. Budući da zakonodavac ne uzima u obzir takav slučaj i nije utvrđen rok za dobrovoljnu ili obaveznu samootplatu duga, zaposleni može neograničeno vrijeme otplatiti dug. Shodno tome, pravilo 3. dijela čl. 137 važi ako je utvrđen rok za dobrovoljni ili obavezni samopovratak, tj. Ovo pravilo važi samo za slučaj plaćanja akontacije za službeni put. To znači da ako nalog poslodavca o zadržavanju duga ne donese u roku od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa (na primjer, za neuspjelo službeno putovanje), poslodavac gubi pravo na naplatu. odgovarajuće iznose na nesporan način na osnovu svoje odluke. Ako, kršenjem procedure (prekoračenje roka i (ili) neslaganje radnika sa obustavom), poslodavac zadrži iznos duga, onda će ova naplata biti nezakonita, što će poslodavca obavezati da dobrovoljno vrati zadržani iznos. , a ako bude odbijeno, prisilno.
Na osnovu navedenog, naplatu novčanih iznosa kada zaposleni ospori osnov i iznos obustave za otplatu gotovo bilo koje vrste avansa, kao i kada poslodavac propusti rok od mjesec dana, naknada za te iznose može se izvršiti samo sudskom odlukom, što je, kako će biti pokazano u nastavku, takođe problematično (članovi 386. i 387. i dio 2. člana 392. Zakona o radu Ruske Federacije). Ipak, poslodavac ne treba zaboraviti da je Spisak dokumenata prema kojima se naplata duga vrši na nesporan način na osnovu izvršnih upisa organa koji vrše javnobilježničke radnje, odobren Rezolucijom Vijeća ministara RSFSR od marta 11, 1976 N 171 (sa izmjenama i dopunama) i dalje je na snazi od 30. decembra 2000. godine), koji ukazuje na sljedeće vrste dugova zaposlenih po osnovu radnog odnosa:
- akontacija koja se isplaćuje na teret zarade, jednokratne naknade, putnih troškova i dnevnica koje mu se izdaju po zaključenju organizovanog ugovora o radu za rad u industriji, građevinarstvu ili saobraćaju u vezi sa nedolaskom na mjesto rada;
- novčani iznos za posteljinu koji mu je izdat i nije mu vraćen po otpuštanju sa posla;
- iznos novca koji ostaje za uniforme za otpuštene radnike udruženja, ustanova, preduzeća, organizacija u kojima je uvedeno nošenje uniforme;
- novčani iznos dodijeljen materijalno odgovornim zaposlenima u udruženjima, državnim, zadružnim i javnim organizacijama, preduzećima i ustanovama, u slučaju otpuštanja ovih radnika i izdavanja obaveza za otplatu navedenog duga.
Poslodavac treba da zna da prilikom zadržavanja na osnovu notarske isprave o izvršenju iznos duga koji mu duguje dužniku, mora da poštuje pravila o roku za promet, vrsti dokumenata koji se dostavljaju notaru i dr. organizacione zahtjeve, a takođe uzeti u obzir proceduru za prinudnu naplatu definisanu u č. VII Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije.
U dijelu 4 čl. 137, zakonodavac je utvrdio da se od njega ne mogu naplatiti više isplaćene zarade zaposlenom (uključujući i u slučaju pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava), osim u sljedećim slučajevima:
- greška u brojanju (stav 4, dio 2, član 137);
- ako je ORITS proglasio zaposlenog krivim za nepoštovanje standarda rada (3. dio člana 155.) ili zastoja (3. dio člana 157.) (stav 4. dijela 2. člana 137.);
- ako je plata zaposlenom preisplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.
Među onima navedenim u dijelu 4 čl. 137 izuzetnih slučajeva kada je moguće naplatiti više isplaćene zarade, većina slučajeva iz stava 2. ovog člana nema, osim slučajeva sadržanih u njegovom stavu. 4. U dijelu 4. čl. 137 ne postoje takve vrste otplate duga kao:
- nadoknadu nezarađenih avansa izdatih zaposlenom na ime zarade;
- povraćaj neutrošenih i nevraćenih blagovremenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
- povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora, izvršen pri otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine, za koje je već dobio plaćeni godišnji odmor.
Shodno tome, već u dijelu 4. čl. 137, zakonodavac se ili predomislio u pogledu odbitaka od ove tri vrste prekomjerno izvršenih plaćanja, ili je počinio nemar pri donošenju pravila, stvarajući unutarčlanov sukob pravila i logičku nedosljednost između 2. i 4. dijela ovog člana.
U nedostatku posebne (radno-pravne) definicije pojmova „zadržavanje“ i „naplata“ u Zakonu o radu Ruske Federacije, oni se koriste ili u svom opštem pravnom značenju ili u opštem književnom značenju koje im je dato u rječnici objašnjenja ruskog jezika. Uz bilo koji od ovih pristupa, riječi “zadržati” i “naplatiti” u kontekstu čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije imaju međusobni odnos kao uzrok (naplatiti) i posljedicu (zadržati). Dakle, na osnovu sadržaja dijela 4 čl. 137, slučajevi navedeni u st. 2, 3 i 5 sati 2 žlice. 137, formalno nisu izuzetni i ne mogu se od njih odbiti za iznose koji su preplaćeni zaposlenom. Očigledno, u dijelu 4. čl. 137, zakonodavac podrazumeva kazne, o kojima odluke nije doneo poslodavac, već drugi nadležni organi, na šta ukazuje i dupliranje u ovom delu člana predmeta iz st. 4 sata 2 kašike. 137, a to dodatno otežava mogućnost nedvosmislenog razumijevanja ovog člana u cjelini i zahtijeva pojašnjenje postupka njegove primjene na nivou Vrhovnog suda Ruske Federacije.
Ako tumačimo dio 4 čl. 137, zatim kazne navedene u st. 2, 3 i 5 Dijela 2 odnose se na slučajeve u kojima je moguć odbitak ako je plata zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud. I sam ovaj izuzetan slučaj nehotice privlači pažnju, dopunjujući slučajeve navedene u dijelu 2. ovog člana neograničenim brojem slučajeva prekomjerno isplaćene zarade zaposlenom, ako sud utvrdi da je taj dio zaposleni primio kao rezultat njegove nezakonite radnje ili nečinjenja.
Konkretizacija analize normi,
utvrđeno u dijelu 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja predmeta navedenih u st. 2, 3 i 5 sati 2 žlice. 137 nam omogućava da izvučemo najmanje dva zaključka.
Prvo, ovi slučajevi se doslovno ne odnose na nezakonite radnje zaposlenog, zbog čega mu je plata isplaćena prekomjerno, budući da poslodavac vrši isplate navedene u njima, vodeći se relevantnim propisima akata koji regulišu rad odnosi. Međutim, ovaj zaključak je dozvoljen pod jednim uslovom: osim ako je zaposlenik doveo poslodavca u zabludu o racionalnosti svojih isplata, na osnovu nekog od svojih sebičnih ciljeva (na primjer, u vezi sa planiranim brzim otpuštanjem nakon što ih primi). Tada se postavlja retoričko pitanje na koje a priori postoji negativan odgovor: može li se njegovo odbijanje da dobrovoljno vrati preplaćene iznose smatrati nezakonitim radnjama zaposlenog, ako za većinu vrsta odbitaka zakonodavac nije ni odredio rok za obaveznu nadoknadu ove iznose od strane zaposlenog?
Drugo, ovi slučajevi su povezani ne samo sa zadržavanjem preplaćenih iznosa iz plata. Primjenjuju se i na druga plaćanja ako dugove treba naplatiti prilikom konačnog obračuna sa zaposlenim. Na primjer, slučaj naveden u st. 5 sati 2 žlice. 137, očito se ne odnosi samo na plate, jer je ovdje riječ o svim isplatama koje čine iznos utvrđen u konačnom obračunu sa zaposlenim koji je dao otkaz (dio 5 člana 80, dio 4 člana 84.1 i član 140 Zakona o radu Ruske Federacije).
U vezi sa takvim greškama u zakonodavnim aktivnostima na donošenju pravila, razmotrićemo svaku vrstu odbitka opisanu u 2. delu čl. 137, odvojeno, pokušat ćemo identificirati njihovo pravo značenje i pravne posljedice koje proizilaze iz njih za stranke ugovor o radu. Istovremeno, da bismo pojednostavili prilično kritičku analizu, nećemo uzeti u obzir nedostatak dijela 4. čl. 137 u odnosu na njegov dio 2, pripisujući ga „proračunskim greškama zakonodavca“, a mi ćemo razmatrati samo unutarsistemsku pravnu povezanost čl. 137, ograničavajući ga na tri dijela. Istovremeno ćemo uzeti u obzir da zakonodavac ima mogućnost da zadrži sve stavke navedene u dijelu 2 čl. 137 vrsta dugova koje zaposlenik ima prema poslodavcu povezuje ovu zakonitu radnju s poštivanjem sljedećih državnih garancija i proceduralnih pravila utvrđenih Zakonom o radu Ruske Federacije:
- sistem osnovnih državnih garancija za plate zaposlenih uključuje ograničenje liste osnova i iznosa odbitaka od zarade po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja dohotka od zarade (član 130);
- prilikom isplate zarade poslodavac je dužan da pismeno obavesti svakog zaposlenog o njegovim komponentama koje mu pripadaju za odgovarajući period, iznosu i osnovima za odbitak, kao i ukupnom iznosu novca koji treba da isplati (čl. 1. čl. 136);
- ograničavanje visine odbitaka od plate (član 138).
Ni u jednom od značajnih komentara na Zakon o radu Ruske Federacije, problemi sa primjenom čl. 137 nije dobio jasno objašnjenje. Osim toga, u dostupnoj stručnoj literaturi i aktuelnim materijalima o sumiranju sudske prakse nema nedvosmislenih odgovora na pitanja koja službenici za provođenje zakona imaju u vezi sa vremenom i izvorima zadržavanja, njihovim veličinama i drugim pratećim organizacionim procedurama. Ovakvo stanje se, po svemu sudeći, razvilo zato što primjena normi kako Kodeksa tako i drugih podzakonskih akata koji se odnose na ovu tematiku postavlja više pitanja nego što ovi izvori pravne regulative sadrže odgovore.
Analiza drugog stava dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Zakonski mehanizam za sprovođenje u praksi uputstva zakonodavca o mogućnosti poslodavca da zadrži dugovanja zaposlenog od njegove plate na osnovu st. 2 sata 2 kašike. 137 izgleda ovako. Odbici od plate zaposlenog radi otplate njegovog duga prema poslodavcu mogu se izvršiti radi nadoknade nezarađenog avansa isplaćenog zaposlenom na račun njegove plate. Pravno značajne okolnosti za primjenu ovog vida obustave poreza (nazovimo ga “predujam plaće”) će biti sljedeće:
- činjenica da je zaposleni primio avans na platu, koji je na osnovu čl. 6. č. 136 mu je isplaćeno protiv potencijalno dospjele plate u cijelosti za rad u određenom mjesecu, nakon čega se ispostavilo da je konačna obračunata plata manja od iznosa već primljene akontacije na platu;
- nepostojanje pravnog značaja razloga zbog kojeg zaposleni ne ostvaruje puni iznos zarade, iz kojeg je poslodavac utvrdio iznos akontacije zarade (npr. bolest zaposlenog, njegovo angažovanje u obavljanju javnih ili državnih poslova), kada je zadržao prosječnu zaradu, ili otpuštanje s posla itd.
Dozvolite mi da vas podsjetim da u Zakonu o radu Ruske Federacije ne postoji regulatorni zahtjev za postotak ili drugi odnos između veličine akontacije plaće i iznosa mjesečne plaće utvrđene za zaposlenog. Što se tiče Rezolucije Vijeća ministara SSSR-a od 23. maja 1957. N 566 „O postupku isplate plaća radnicima za prvu polovinu mjeseca“, koja je na snazi u skladu sa čl. 423 Zakona o radu Ruske Federacije u dijelu koji nije u suprotnosti sa Kodeksom, teško se može smatrati primjenjivim na sve zaposlene iz niza formalno-pravnih razloga koji ukazuju na njegovu nepotpunu usklađenost sa Zakonom o radu Ruske Federacije;
- rok za donošenje odluke poslodavca o prinudnom zadržavanju razlike između isplaćene akontacije i obračunate plate ne može biti duži od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za dobrovoljno vraćanje akontacije od strane zaposlenog. Odmah se postavlja pitanje: kojim podzakonskim aktom je tačno utvrđen period za dobrovoljno vraćanje avansa na platu uplaćenog iznad zarade od strane zaposlenog? Ne postoji odgovor na ovo pitanje! Shodno tome, ne postoji pravni mehanizam za zadržavanje ovog predujma, koji je dostupan za primjenu na nivou poslodavca, a ne i suda, koji ponekad može sebi priuštiti korištenje uobičajenih pravnih metoda za prevazilaženje pravnih praznina kako bi donio odluku o zadržavanju ovog predujma. vrsta duga zaposlenog;
- zaposleni osporava osnovicu i iznos obustave poreza. Ovo pravilo zahtijeva dodatnu regulativu, uključujući pojašnjenje pravnog mehanizma za njegovu primjenu, barem u podzakonskim aktima. Kao što je već napomenuto, zaposleni može saznati za ovu vrstu odbitka samo na dan isplate plate i pod uslovom da se poslodavac pridržava pravila iz 1. i 2. čl. 136. Pretpostavimo da je pri sljedećoj isplati plate njen predujam premašio iznos koji bi poslodavac po ugovoru o radu morao da obračuna zaposlenom, ali nema drugih isplata prema zaposlenom. U tom slučaju će na platnom listu biti naznačen dug zaposlenog, a prije dana isplate sljedećeg akontacije plate ili konačne isplate preostalog dijela plate krajem narednog mjeseca, zaposlenik i dalje ima mogućnost da ospori i iznos i osnovu ovog duga. Ako je dug zadržan od drugih isplata koje ne čine sastav plate, o kakvoj se onda prilici u realnoj situaciji može govoriti da se poslodavcu unaprijed ospori iznos i osnov za zadržavanje navodno preplaćenog iznosa koji već je napravio? Dakle, manjkave norme radnog zakonodavstva u ovoj vrsti zadržavanja dovode bez alternative do žalbe zaposlenog ORITS-u ili upravnim organima radi zaštite njegovog prava na platu.
Analiza stava trećeg dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja normi kojima se definišu pravila za odbitak od plate na osnovu st. 3 sata 2 kašike. 137, omogućava nam da kažemo da su gotovo svi problemi karakteristični za zadržavanje na osnovu st. 2. dio 2. ovog člana također su inherentni ovom slučaju. Dakle, ovim stavom se dozvoljava odbitak od plate zaposlenog za otplatu duga prema poslodavcu, nastalog zbog neutrošenog i ne vraćenog blagovremenog avansa izdatog u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugom mjestu, kao i na drugom mjestu. slučajevima. Takvi slučajevi mogu biti bilo koje takozvano izdavanje novca na račun plata povezanih s kupovinom, na primjer, kućne opreme za čišćenje zajednice ili kancelarijskog materijala, ili primanje sredstava za plaćanje punjenja kertridža za kancelarijsku opremu u specijalizovanoj radionici , itd.
Za razliku od nerešenih problema sa rokom za prethodno razmatrani slučaj (stav 2, deo 2, član 137), ovde je rok za dobrovoljno-obavezno vraćanje avansa za put od strane zaposlenog utvrđen podzakonskim aktom i iznosi jednaka tri radna dana, računajući od trenutka njegovog povratka sa službenog puta na mjesto stalnog rada.
U ovom slučaju, službenik je formalno dužan da se vrati sa službenog puta ne u svoje mjesto prebivališta ili registracije, već upravo na lokaciju organizacije koja ga je poslala na službeno putovanje. Zahtjev da se na karti vozila evidentira datum dolaska na lokaciju organizacije koja je poslala zaposlenika isključuje mogućnost putovanja na službeni put vlastitim prijevozom i pješke. Dakle, evidentiranje na karti mjesta dolaska vozila osim lokacije organizacije ne priznaje se kao dan dolaska sa službenog puta, što utiče na trenutak od kojeg ističe rok za blagovremeni povratak poslodavcu obračunat će se neutrošeni dio avansa za putovanje koji je primio zaposlenik. U skladu sa članom 26. Pravilnika o posebnostima slanja zaposlenih na službena putovanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 2008. N 749, po povratku sa službenog puta, zaposlenik je dužan da dostavi poslodavac u roku od tri dana ne samo avansno izvještava o utrošenim iznosima u vezi sa službenim putovanjem, već i da sa njim izvrši konačan obračun o akontaciji koja mu je data za putne troškove prije odlaska na službeno putovanje.
Shodno tome, samo tri dana nakon što se radnik vrati na posao, poslodavac ima pravo da zadrži razliku između iznosa izdatog avansa za put i dokumenata koji potvrđuju da su sredstva utrošena samo djelimično ili nisu navedena u čl. 168 Zakona o radu Ruske Federacije za određene svrhe. Ali to je moguće pod uslovom da u roku od tri radna dana od trenutka povratka sa službenog puta na posao, zaposlenik ne samo da nije prijavio poslodavca o potpuno utrošenim iznosima putnog avansa, već nije ni dobrovoljno vratio neutrošeni iznos. deo toga. Zatim, u roku od mjesec dana, poslodavac mora od zaposlenog saznati da li će za njega biti nesporni osnovica i iznos odbitka koji poslodavac namjerava da ostvari od njegove sljedeće plate. Ukoliko zaposleni ne da pismenu potvrdu da se slaže i sa osnovom i sa visinom zadržavanja ovog navodnog duga, poslodavac će svoja potraživanja za određeni iznos morati da realizuje preko suda, što, kako se ispostavilo, nije doći do logičnog zaključka u radnom odnosu.
Iz ustaljene prakse u vezi sa ovom vrstom zadržavanja proizilazi: ako je odobren avans o službenom putovanju, naplata svih iznosa u vezi sa tim može se izvršiti samo sudskom odlukom i pod uslovom da nakon odobrenja ovu prijavu, zloupotrebe zakona i (ili) falsifikovanje dokumenata od strane zaposlenog.
Međutim, govoreći o drugim slučajevima sadržanim u st. 3 sata 2 kašike. 137, koji precizira neograničen broj razloga sa kojima zakonodavac povezuje izdavanje avansa od strane poslodavca zaposlenom, a posebno onom koji je premješten na drugo radno mjesto na drugom mjestu, treba napomenuti da ne postoji legitimna mogućnost da se utvrdi trenutak kada avans nije vraćen blagovremeno. Shodno tome, ne postoji zakonska mogućnost da se zaposleniku u roku od mjesec dana od plate odbiju iznosi koje on nije utrošio za otplatu duga prema poslodavcu, a koji proizilaze iz toga što takav avans nije dobrovoljno vraćen. Inače, čl. 169. Zakonika ne obavezuje zaposlenog da dobrovoljno vrati takav predujam, niti ga obavezuje da utvrdi ugovorni rok za vraćanje. Povrh svega, to nije povezano sa čl. 137, budući da se u njemu prelazak zaposlenog na rad u drugu oblast ne vezuje za to da on tu obavlja samo druge poslove, a ne bilo koji posao. Osim toga, česta upotreba riječi „drugi rad” u različitim kontekstima u Zakonu o radu Ruske Federacije zahtijeva odvojeno objašnjenje za posebne norme Kodeksa (riječ „drugi” u svom osnovnom značenju znači „drugačiji nego što je , Nije isto"). U vezi sa ovim pojašnjenjem, preseljenje na rad u drugi lokalitet formalno isključuje mogućnost da zaposleni obavlja poslove na novom lokalitetu koji je sličan onome što je ranije obavljao, što doslovno ograničava slučajeve izdavanja ove vrste avansa.
Negativno ocjenjuje se i propuštanje zakonodavca da navede konkretne razloge za prelazak zaposlenog na rad u drugu oblast, sa kojom se vezuju akontacije, jer su ti razlozi heterogeni. Dakle, preseljenje može biti povezano s premještanjem zaposlenika na rad na drugom mjestu zajedno sa poslodavcem (član 72.1 Zakona o radu Ruske Federacije), s otpuštanjem zaposlenika po odgovarajućim osnovama i izborom upražnjenog radnog mjesta. na drugim mestima, ako je to predviđeno kolektivnim ugovorom, ugovorima ili ugovorom o radu (čl. 74, 76 i mnogi drugi članovi Kodeksa). Osim toga, ovo može biti pomak u redoslijedu takozvanog organiziranog zapošljavanja (član 324 Zakona o radu Ruske Federacije) itd.
Analiza stava četvrtog dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Stav 4, dio 2, čl. 137 dozvoljava odbitak od plate zaposlenog radi otplate njegovog duga prema poslodavcu i vraćanje preplaćenih iznosa zaposlenom zbog računovodstvenih grešaka, kao i iznosa preplaćenih zaposlenom ako ORITS prizna krivicu zaposlenog za nepoštivanje radnih standarda ( dio 3 člana 155) ili zastoja (član 157 dio 3). Analiza sadržaja normativa kojima se zbirno utvrđuju pravila za odbitak od zarade na osnovu st. 4, omogućava nam da kažemo: gotovo svi problemi karakteristični za zadržavanje na osnovu dijela 2 čl. 137 su također svojstvene ovom slučaju.
U ispitanim relevantnim aktima iz perioda navedenog u dijelu 3 čl. 137, br, a zaposleni može vratiti ta dugovanja u zakonom neograničenom roku, osim ako ga poslodavac ne ubijedi da takav rok odredi posebnim pismenim ugovorom. Dakle, još jednom se može konstatovati: poslodavac nema zakonsku mogućnost da u roku od mjesec dana od plate zaposlenog zadrži iznos za otplatu njegovog duga, koji je rezultat preplaćenih iznosa koji su mu bili rezultat ili računskih grešaka računovođe ili operatera računara, ili poslodavac nije blagovremeno otkrio krivicu zaposlenog zbog nepoštovanja standarda rada i (ili) zastoja.
Zanimljiva je pravna pogrešnost odbitka za grešku u brojanju koju je stvarno počinio poslodavac. Uostalom, razlog za ovu vrstu odbitka je krivica predstavnika poslodavca, a iz nekog razloga zaposleni to mora platiti. Ovo pravilo zanemaruje takav osnovni princip prava kao što je pravičnost: zaposlenik može potrošiti određeni iznos, a da ne zna da ga je dobio prekomjerno. Shodno tome, on zaista ne može da vrati baš one novčanice koje su mu prekomerno izdate, nego će vratiti samo svoj drugi novac, koji predstavlja njegovu legitimnu zaradu. U takvim slučajevima, bilo bi fer da se ova vrsta preplaćenih iznosa stavi u rang sa preplaćenim isplatama zbog nepravilne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava. Primjer takve greške može biti pretjerano naplaćen iznos zbog pogrešne primjene Pravilnika o bonusima od strane računovodstva. Međutim, u ovom slučaju, prema dijelu 4. čl. 137 odgovornost u vidu naknade štete za organizaciju snosi krivi zaposleni, koji je raspoređen u administraciju poslodavca.
Takođe postoje nejasnoće u zadržavanju (povraćaju) preplaćenih iznosa zaposlenom u slučaju da ORITS prizna njegovu krivicu za nepoštovanje standarda rada (3. dio člana 155.) ili zastoja (3. dio člana 157.). U dijelu 3 čl. 155 utvrđeno je da se u slučaju nepoštovanja standarda rada, neispunjavanja radnih (službenih) obaveza krivicom zaposlenog, vrši isplata normiranog dijela plate u skladu sa obimom obavljenog posla. Zauzvrat, u skladu sa dijelom 3 čl. 157 zastoja zbog krivice zaposlenog se ne plaća. Osim toga, zaposleni je dužan da obavijesti svog neposrednog rukovodioca ili drugog predstavnika poslodavca o početku zastoja uzrokovanog kvarom opreme i drugim razlozima koji onemogućavaju zaposlenog da nastavi obavljanje poslova (čl. 4. člana 157.) . Ako zaposlenik nije prijavio svoj zastoj, tada, kao npr. radnik na paru ili paušalno plaćeni radnik, neće dobiti naknadu za izgubljeno vrijeme, pa mu šutnja o zastoju nije u interesu. To znači da je ćutanje o zastojima korisno samo za zaposlenika koji je na platnoj ili vremenskoj osnovi. Međutim, čak i u ovom slučaju, ako se njegov rad odnosi na kvantitativne, a ne samo kvalitativne pokazatelje, njegov obim po danu (smjeni) neće biti jednak obimu tokom normalnog radnog dana (smjene), čak ni u nedostatku standardizovan zadatak, koji ne bi trebalo da prođe bez ocene administracije poslodavca.
Dakle, tek od momenta kada predstavnici poslodavca evidentiraju i nepoštovanje standarda rada i početak zastoja radnika, ove dokumentirane činjenice mogu se prepoznati kao osnov za neobrađivanje normiranog dijela plate. Tada će se tražiti postupak za razjašnjenje čijim nemarom nije utvrđeno da su za nastanak ovih događaja krive određene osobe od trenutka njihovog nastanka do momenta isplate plate zaposlenom u potpunosti. Štaviše, u Zakonu o radu Ruske Federacije, kao ni u drugim postojećim zakonima o radu, ne postoji definicija pojma „standardizirani dio plaće“, što odmah isključuje mogućnost nedvosmislenog razumijevanja i primjene ovog pravila. Na primjer, u nedostatku naznake u čl. 155 o potrebi da u ovakvim slučajevima zaposleni ima standardizirani zadatak, ne može se govoriti o nepoštovanju standarda rada, posebno proizvodnih ili vremenskih standarda, a još više o neispunjavanju radnih obaveza od strane plaćenika. zaposlenika (čl. 160. i 163.). Stoga, dio 3 čl. 155, koji sadrži nejasne odredbe, potencijalni je izvor neslaganja između zaposlenog i poslodavca.
Dakle, kod zadržavanja duga na osnovu st. 4 sata 2 kašike. 137, postavljaju se mnoga pitanja praktične prirode, koja se odnose kako na utvrđivanje krivice zaposlenog da mu je isplatio prekomjerno naplaćene iznose, tako i na radnje poslodavca u cilju njihovog vraćanja. Povraćaj preplaćenih iznosa zakonodavac stavlja u zavisnost od odluke ORITS-a, tj. od priznanja krivice zaposlenog za nastanak ovih događaja ili od strane komisije za radne sporove (u daljem tekstu LCC) ili od strane suda. Ali CCC nije ovlašten od strane zakonodavca da ispituje zahtjeve poslodavca (član 385. Zakona o radu Ruske Federacije), a sud razmatra izjave poslodavca koje proizlaze iz radnog odnosa samo po pitanju naknade štete od strane zaposlenika. nanesena imovini u zoni odgovornosti poslodavca (članovi 238, 248, 391 i 392 Zakona o radu Ruske Federacije).
Shodno tome, da bi se uspostavila pravda, sam zaposleni (!) mora se obratiti ORITS-u sa izjavom da priznaje svoju krivicu ili čini nezakonite radnje. Dakle, ili dugovi zaposlenog moraju biti priznati kao jedna od vrsta imovine poslodavca u poglavlju. 39 Zakona o radu Ruske Federacije (kao što je ranije bio slučaj u Zakonu o radu), ili ova vrsta odbitka, koja nema logično dovršen pravni mehanizam za prikupljanje sredstava preplaćenih zaposleniku, nije prikladna za stvarnu primjenu u praksi. Tada se postavlja pitanje koje ostaje bez odgovora u Zakonu o radu Ruske Federacije: kako poslodavac može pravno zaštititi svoje interese i prava u slučajevima vezanim za čl. 137? Da bi se izvukao iz ove situacije, prilikom odlaska na sud, poslodavac će se morati osloniti ne na norme Zakona o radu Ruske Federacije, već na opće pravne pristupe slučajevima zaštite povrijeđenih prava. Kao što je poznato, Vrhovni i Ustavni sud Ruske Federacije, kroz tumačenje čl. Art. 8, 34 i 46 Ustava Ruske Federacije došli su do zaključka: u skladu sa principom jednake pravne zaštite, ne samo građani, već i organizacije imaju pravo da štite svoje interese na sudu bez ikakvih ograničenja.
Analiza stava petog dela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja normativa kojima se zbirno utvrđuju pravila za odbitak od zarade na osnovu st. 5 sati 2 žlice. 137, dozvoljava nam da kažemo: ovaj slučaj je izuzetak od pravila sadržanog u dijelu 3 predmetnog člana. Ali prvo, podsjetimo se mehanizma za regulisanje postupka zadržavanja duga zaposlenika iz st. 5 dio 2. Dakle, odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se vršiti kada je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor, za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga predviđenih u stavu 8. dijela 1. čl. 77, st. 1, 2 i 4, dio 1, čl. 81, kao i st. 1, 2, 5, 6. i 7. dijela 1. čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.
Iz navedenog proizilazi da prilikom otpuštanja zaposlenog zbog svih drugih (koji nisu isključeni iz opšteg pravila) razloga predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, poslodavac ima pravo da zadrži iznos duga od sredstva zaposlenom „na račun“, ali srazmerno danima kada nije odradio sve godišnje odmore koje je dobio unapred. U par. 5 sati 2 žlice. 137, zakonodavac nije unapred precizirao koje vrste odsustva koristi zaposleni, već ih je generalizovao pojmom „godišnjeg plaćenog odsustva“. Prema čl. 120. Kodeksa, trajanje godišnjeg plaćenog odmora utvrđuje se zbrajanjem glavnog i svih dodatnih plaćenih odsustava zaposlenom, računato u kalendarskim danima, i nije ograničeno na maksimalan limit.
Dakle, godišnji odmor koji je zaposleniku odobren prije otpuštanja može izgledati, na primjer, kao skup godišnjih odmora za različite radne godine, koje je zaposlenik uspio iskoristiti samo djelimično zbog svog opoziva s godišnjeg odmora i odbitaka u ovom slučaju, kao što je poznato , suprotno zdravom razumu, nisu dozvoljeni (član 125 Zakona o radu Ruske Federacije). Ovo može biti i produženi godišnji odmor tako što se preneseni odmori koje zaposleni nije koristio u proteklim godinama dodaju naredni, već unaprijed (član 124.). Bilo kakve kombinacije značajno otežavaju mogućnost vraćanja poslodavcu sredstava za plaćeni godišnji odmor koji zaposleni nije radio, uzimajući u obzir uputstva iz čl. 137; Samo odbitak od plate, čiji je sastav određen u dijelu 1. čl. 129. Ali, kao što je poznato, sastav „obračunske” isplate može biti mnogo širi od sastava plate, što zahtijeva dodatno pojašnjenje zakonodavca o mogućnostima pribjegavanja drugim isplatama kako bi se zadržao dug zaposlenog nakon otpuštanja.
Međutim, poslodavac, prilikom konačne isplate po otpuštanju zaposlenog, ima pravo da obustavi iznose srazmjerno svakom neradnom, ali u potpunosti plaćenom odsustvu. U ove svrhe, obračun radnog vremena određenog zaposlenog u radnoj godini kod datog poslodavca vrši se na osnovu odredbe čl. 121, koji definiše pravila za obračun radnog staža koji daje pravo na godišnji plaćeni osnovni i dodatni odmor.
Za razliku od pravila koja se primjenjuju na st. 2 - 4 sata 2 kašike. 137, zadržavanje u slučaju iz st. 5. deo 2. ovog člana (povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora) nije ograničen ni rokovima ni poštovanjem postupka za osporavanje osnova i visine ovog vida obustave. Osim toga, ovaj vid odbitka može se vršiti istovremeno ili uz otplatu na rate tokom perioda otpuštanja zaposlenog, bez obzira na to koji dio plate ostaje nakon svih ostalih naplata od njega. Istovremeno, sam iznos naplate i odbitka ograničen je samo iznosom koji je srazmjeran isplati dana akontacije odsustva koji nisu odrađeni u vezi sa otkazom. Međutim, po pravilu, ovaj iznos nije dovoljan da se u potpunosti otplati dug zaposlenog. Štaviše, u „obračunatom“ iznosu koji se dobije pri otpuštanju odmah nakon iskorištenog, posebno ukupnog godišnjeg odmora, komponenta plate može biti blizu nule, te je nemoguće formalno odbiti ostale isplate zaposleniku u tom trenutku.
Dakle, Zakon o radu Ruske Federacije ne predviđa pružanje godišnjeg plaćenog odmora srazmjerno vremenu koje je zaposlenik odradio. Čak, štaviše, dozvoljava davanje takvog odsustva unapred, uključujući i za prvu godinu rada pre i posle šest meseci (2. i 3. deo člana 122). Trajanje takvog odsustva utvrđuje se zakonom i drugim aktima kako za glavni tako i za sva dodatna odsustva zaposlenima uz isplatu iz čl. 139 veličina. Dakle, u svakom slučaju, na osnovu pravila čl. Art. 114. - 116. i 120. zaposlenom se odobrava godišnji plaćeni odmor u određenom trajanju i uz očuvanje prosječne zarade, koji na osnovu čl. 9. čl. 136 se također plaća unaprijed, odnosno najkasnije tri dana prije početka.
Na osnovu svega gore navedenog, ova se norma ne može smatrati opravdanom: uostalom, u ovom slučaju zaposlenik još nije „zaradio“ svoj godišnji odmor. Zašto bi onda trebalo da se plati u potpunosti? Ova zastarjela pravna norma dovodi do problema o kojima se govori u analiziranom paragrafu. 5 sati 2 žlice. 137. Na osnovu analize relevantnih podzakonskih akata o nadležnostima KZS, suda, tužilaštva i inspekcije rada, može se izvesti sljedeći zaključak. Zaposlenik može podnijeti zahtjev za vraćanje svog prava na pravovremenu i punu isplatu poštene plaće bilo kojem određenom tijelu, ali poslodavac nema takvu mogućnost da zadrži dugove od zaposlenika na osnovu normi Zakona o radu Ruske Federacije. Federacija.
Da rezimiramo, napominjemo sljedeće. Zakon o radu Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti koji ga prate u regulaciji postupka zadržavanja iznosa duga od plaće zaposlenika ne sadrže sveobuhvatne odgovore na složena praktična pitanja o kojima se gore govori. Istovremeno, na osnovu analize, jasno je da je u Kodeks potrebno uvesti nedvosmisleno pravilo prema kojem poslodavac ima pravo da podnese tužbu sudu protiv zaposlenog radi naplate od njega iznosa duga. proizilaze iz čl. 137, ukoliko je isključena mogućnost njene otplate iz plate na nesporan način predviđen važećim radnim zakonodavstvom. Shodno tome, da bi se popravilo postojeće stanje, mora se priznati: dugovi koje zaposlenik nije vratio po otkazu su samostalna vrsta štete koju nanosi poslodavcu, jer nevraćanje dugova zapravo umanjuje veličinu njegove imovine. Da biste to učinili, morate barem unijeti odgovarajuće dopune i izmjene u dio 2 čl. 238, dio 1 čl. 243 Zakona o radu Ruske Federacije.
V.V.Arkhipov
docent
Katedra za radno pravo
i prava socijalnog osiguranja
Pravni fakultet
Akademija za rad i socijalne odnose
Potpisano za pečat
18.05.2009

Puni tekst čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije sa komentarima. Novo aktuelno izdanje sa dodacima za 2020. Pravni savjet o članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije.

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se izvršiti:
da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;
da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
da zaposleniku vrati preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka, kao i preplaćene iznose zaposlenom, ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (treći dio člana 155. ovog zakona). zakonika) ili jednostavnog rada (treći dio člana 157. ovog zakonika) zakonika);
po otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten po osnovu iz stava 8. dijela prvog člana 77. ili st. 1, 2. ili 4. dijela prvog člana 81. st. 1, 2, 5, 6. i 7. člana 83. ovog zakonika.
U slučajevima iz stava dva, treći i četiri drugog dela ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od isteka roka utvrđenog za vraćanje avansa. , otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate, a pod uslovom da ukoliko zaposleni ne ospori osnov i iznose obustave.

Previše isplaćene plaće zaposleniku (uključujući i u slučaju pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava) ne mogu se od njega povratiti, osim u sljedećim slučajevima:
greška u brojanju;
ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);
ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Komentar na član 137. Zakona o radu Ruske Federacije

1. Prema dijelu 1. čl. 8 Konvencije MOR-a br. 95 „O zaštiti plata“ (1949), odbici od plata su dozvoljeni pod uslovima i u granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom ili utvrđenim kolektivnim ugovorom ili odlukom arbitražnog tijela.

Na osnovu odredaba dijela 1 čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije, odbici od plate zaposlenika vrše se samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima (vidi RF IC, Federalni zakon „O izvršnom postupku“, Federalni zakon od 19. maja 1995. N 81-FZ „O državnim beneficijama za građane“ sa djecom“, Federalni zakon „O obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremenog invaliditeta i u vezi sa materinstvom“, Federalni zakon „O sindikatima“). Štaviše, takvi odbici se mogu izvršiti i u korist poslodavca i u korist drugih lica.

Tako, na primjer, u skladu sa članom 109 IK RF, uprava organizacije na mjestu rada osobe koja je dužna plaćati alimentaciju na osnovu notarsko ovjerenog sporazuma o plaćanju alimentacije ili na osnovu rješenjem o izvršenju mjesečno izdržavanje se zadržava od plate i (ili) drugih prihoda lica koje je dužno da plaća izdržavanje.

Uzimajući u obzir analizu važećeg zakonodavstva, M. Volkova je naznačila da se odbici od plaće zaposlenika moraju vršiti u sljedećem redoslijedu:
- porez na dohodak fizičkih lica se zadržava;
- da su ispunjeni uslovi za rješenja o izvršenju;
- vrše se drugi odbici.

________________
Vidi: Volkova M. Vrste odbitaka od plaća zaposlenih // Ustanove kulture i umjetnosti: računovodstvo i oporezivanje. 2012. N 9. P.50.

2. Istovremeno, dio 2 komentarisanog člana definiše razloge za odbitke donesene odlukom poslodavca o vraćanju duga zaposlenom, te sadrži iscrpan popis takvih osnova.

Odbitke od plate zaposlenog vrši poslodavac radi nadoknade nezarađene akontacije date zaposlenom na račun zarada.

Zadržavanje se vrši i za otplatu neutrošenih i neblagovremeno vraćenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještanjem na drugo radno mjesto u drugom mjestu, kao iu drugim slučajevima.

Dopis broj 02-09-11/06-5250 Federalne službe osiguranja Rusije od 14. aprila 2015. godine sadrži pojašnjenja u vezi sa obračunom premija osiguranja u takvim situacijama. FSS Rusije objašnjava da se sredstva koja se izdaju na račun, za koja zaposleni ne dostavi blagovremeno avans, priznaju kao dug zaposlenog prema organizaciji i ovi iznosi se mogu zadržati od plate zaposlenog. Ukoliko je poslodavac po osnovu komentarisanog člana od plate zaposlenog obustavio navedena sredstva, ne nastaje predmet oporezivanja za premije osiguranja. U slučaju da poslodavac odluči da ne zadrži navedene iznose, ovi iznosi se smatraju isplatama zaposlenima u okviru radnog odnosa i podliježu plaćanju doprinosa za osiguranje na opšte utvrđen način. Ako zaposleni podnese avansni izvještaj sa pratećom dokumentacijom (sa kopijama računa o prodaji robe, radova (usluga), faktura, faktura), u slučaju da je organizacija već obračunala premije osiguranja za navedeni iznos uplata, organizacija ima pravo da preračuna osnovicu za obračunavanje doprinosa za osiguranje i iznose obračunatih i uplaćenih premija osiguranja.

Poslodavac može vršiti odbitke od plate zaposlenog radi vraćanja preplaćenih iznosa zaposlenom zbog računovodstvenih grešaka, kao i iznosa ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada ili zastoj u radu. .

Odbici se mogu vršiti i za neradne dane godišnjeg odmora ako je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju je već imao plaćeno godišnje odsustvo.

Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz sljedećih razloga:
- odbijanje zaposlenika da se prebaci na drugi posao, koji mu je neophodan u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ili poslodavac nema odgovarajući posao () ;
- likvidacija organizacije (klauzula 1, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije);
- smanjenje broja ili osoblja u organizaciji (klauzula 2, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije);
- promjena vlasnika imovine organizacije (ovo se odnosi na čelnika organizacije, njegove zamjenike i glavnog računovođu) ();
- pozivanje zaposlenog na vojna služba ili ga pošalje u alternativnu državnu službu koja je zamjenjuje (klauzula 1, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- vraćanje na posao zaposlenika koji je ranije obavljao ovaj posao odlukom državne inspekcije rada ili suda (član 2, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- priznavanje zaposlenog kao potpunog invalida u skladu sa medicinskim izveštajem (klauzula 5, deo 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- smrt zaposlenog, kao i sudsko priznanje umrlim ili nestalim (član 6, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- pojava vanrednih okolnosti koje onemogućavaju nastavak radnog odnosa (vojne operacije, katastrofa, prirodna katastrofa, velika nesreća, epidemija i druge vanredne okolnosti), ako je ta okolnost priznata odlukom Vlade Ruske Federacije ili vlade organ relevantnog subjekta Ruske Federacije (klauzula 7, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije).

3. Poslodavac ima pravo odlučiti da od plate zaposlenog odbije najkasnije mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate.

U ovom slučaju poslodavac donosi ovu odluku ako ne postoje nesuglasice sa zaposlenim o osnovama i visini odbitka.

Odbitak od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu je njegovo pravo, a ne njegova obaveza.

Prema čl. 9. Konvencije MOR-a br. 95 zabranjuje se bilo kakav odbitak od plaće, čija je svrha direktna ili indirektna isplata od strane radnika poslodavcu, njegovom predstavniku ili bilo kom posredniku (kao što je agent za zapošljavanje) za dobijanje ili zadržavanje usluge.

4. U smislu dijela 4 čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije pod preplaćenim plate odnosi se na plaćanje koje nije trebalo da se desi, ali je stvarno izvršeno.

Previše isplaćene plate zaposlenom ne mogu se od njega povratiti. Ovo pravilo se primjenjuje čak i ako je takva isplata izvršena zbog pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava.

Izuzetak je kada:
- višak plata je obračunat zbog greške u obračunu;
- organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prepoznao krivicu zaposlenog zbog nepoštovanja normi rada ili neaktivnosti;
- zaposleniku su isplaćene zarade zbog nezakonitih radnji koje je utvrdio sud.

Predviđeno u dijelu 4. čl. 137. Zakona o radu, pravne norme su u skladu sa odredbama Konvencije MOR br. 95 (član 8), čl. 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, obavezan za primjenu na osnovu dijela 4 čl. 15 Ustav Ruske Federacije, čl. 10 Zakona o radu Ruske Federacije i sadrže iscrpan spisak slučajeva kada je dozvoljeno povratiti od zaposlenika preplaćene plaće.

Još jedan komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Odbici od plate zaposlenog mogu se vršiti samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima. Zabrana odbitaka, pored zakonom utvrđenih slučajeva, osigurava zaštitu zarada radnika.

2. Sadržaj komentarisanog članka odgovara odredbama Konvencije MOR br. 95 “O zaštiti plata” (usvojene u Ženevi 1. jula 1979.). Član 8. navedene konvencije predviđa da su odbici od zarada dozvoljeni pod uslovima i u granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom ili utvrđenim kolektivnim ugovorima ili odlukama arbitražnih sudova. Radnici moraju biti obaviješteni o uslovima i ograničenjima takvih odbitaka. Važno je naglasiti da rusko zakonodavstvo ne predviđa mogućnost odbitaka od plate na osnovu kolektivnog ugovora, jer bi takvi uslovi pogoršali položaj zaposlenog u odnosu na one predviđene zakonom.

Nisu dozvoljeni bilo kakvi odbici po nahođenju poslodavca u vezi sa nametanjem dela troškova proizvodnje zaposlenom, namirenje potraživanja trećih lica prema poslodavcu ili zaposlenom bez odluke suda ili saglasnosti zaposlenog.

3. Trenutno, drugi zakoni i savezni zakoni utvrđuju mogućnost odbitka od plate prilikom naplate poreza na dohodak fizičkih lica, prilikom naplate novčanih kazni kao krivične kazne, prilikom izdržavanja kazne u vidu popravnog rada i prilikom izvršenja sudskih odluka.

4. Odbici u svrhu naplate poreza na dohodak fizičkih lica vrše se u skladu sa Poreskim zakonikom. Član 226. Poreskog zakonika predviđa da su organizacije od kojih poreski obveznik ostvaruje prihode dužne da obračunaju, odbiju od poreskog obveznika i plate iznos obračunatog poreza na dohodak fizičkih lica. Ovi odbici se moraju izvršiti direktno od prihoda poreskog obveznika kada su isti uplaćeni. U tom slučaju iznos poreza po odbitku ne može biti veći od 50% iznosa uplate.

5. Novčana kazna kao krivična kazna utvrđuje se sudskom presudom. U skladu sa čl. 31. Krivičnog zakonika, lice koje je osuđeno na novčanu kaznu dužno je da je plati u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti presude ili u drugom roku ako sud donese odluku o plaćanju u ratama. Smatra se da osuđeno lice koje nije platilo novčanu kaznu u propisanom roku zlonamerno izbegava plaćanje novčane kazne, a ako je novčana kazna utvrđena kao dodatna vrsta kazne, sudski izvršitelj prinudno naplaćuje novčanu kaznu (čl. 32. KZ). ). U ovom slučaju, jedna od mjera izvršenja je oduzimanje plate u skladu sa Poglavljem. 12 Federalnog zakona od 2. oktobra 2007. N 229-FZ „O izvršnom postupku“.

6. Odbici na osnovu sudske odluke vrše se i kada je zaposleni na izdržavanju popravnog rada kao kazne za krivično djelo. Osnov za donošenje takvih odbitaka je sudska presuda. U skladu sa čl. 40 Krivičnog zakonika, od plate osuđenog lica se vrše odbici u visini utvrđenoj presudom suda. Ispravno i blagovremeno odbijanje od plate osuđenog i prenos iznosa odbitka na propisan način zadužuje se poslodavac. Postupak za odbitak utvrđen je čl. 44 PEC.

7. Odbici od plate su mogući i na osnovu rješenja o izvršenju - rješenja o izvršenju izdatih na osnovu rješenja, presude, rješenja i rješenja sudova (sudija); sporazumi o poravnanju koje je odobrio sud; sudske naredbe itd. U skladu sa čl. 98. Federalnog zakona “O izvršnom postupku”, plate se mogu naplatiti prilikom izvršenja izvršnih isprava koje sadrže obavezu naplate periodičnih plaćanja; prilikom prikupljanja iznosa koji ne prelaze 10 hiljada rubalja; u nedostatku ili nedostatku dužnikovih sredstava i druge imovine da u potpunosti ispuni uslove iz rješenja o izvršenju. Isprave o izvršenju i druge izvršne isprave šalju se poslodavcu na naplatu.

8. Zakon o radu predviđa mogućnost odbitaka od zarade radi otplate duga zaposlenog prema poslodavcu u slučajevima navedenim u čl. 137. Zakona o radu, kao i radi naknade od strane zaposlenog imovinske štete prouzrokovane poslodavcu.

O postupku naknade štete od strane zaposlenog za imovinsku štetu prouzrokovanu poslodavcu, vidi čl. 248 TC i komentar na njega.

9. Dug zaposlenog prema poslodavcu može nastati kao rezultat isplate akontacije zarade zaposlenom ili u vezi sa službenim putovanjem ili prelaskom na rad u drugo mjesto. U slučaju da zaposleni nije odradio takav predujam ili unaprijed izdati iznos nije iskoristio za službeni put ili preseljenje na drugu lokaciju i dobrovoljno ga ne vrati, njegov iznos može se uskratiti od plate zaposlenog. .

Za iznose koji se daju zaposlenima tokom službenih putovanja vidi čl. 168 TC i komentar na njega.

10. Nalog poslodavca o zadržavanju akontacije od zarade može se dati ako su ispunjena dva uslova: 1) zaposleni ne osporava osnove i iznose odbitka; 2) nalog se izvrši najkasnije u roku od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa.

Prigovori zaposlenika na osnovu i iznose odbitaka moraju biti izraženi u pisanoj formi. Istovremeno se može pozivati na nezakonitost ili neosnovanost vraćanja ovih iznosa, kao i na pogrešno određivanje njihovih iznosa.

Mjesečni period počinje teći od dana utvrđenog za vraćanje avansa.

Prilikom vraćanja nezarađene akontacije izdate na ime zarade, takav period se utvrđuje sporazumom ugovornih strana.

Za avans izdat za službeno putovanje, rok otplate je tri radna dana nakon što se zaposlenik vrati sa službenog puta (član 26. Pravilnika o specifičnostima slanja zaposlenih na službena putovanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 2008. godine N 749).

11. Dug prema poslodavcu može nastati i ako se radniku isplati višak iznosa zbog greške u obračunu. Grešku u brojanju treba shvatiti kao grešku u aritmetičkim operacijama prilikom izračunavanja iznosa za plaćanje. Nalog poslodavca da se od zarade odbiju preplaćeni iznosi zbog greške u obračunu moguć je iu nedostatku spora sa zaposlenim o osnovanosti i visini ovih odbitaka, pod uslovom da se nalog donese u roku od mjesec dana od dana isplate. pogrešno izračunati iznosi. Ako poslodavac propusti rok od mjesec dana, preplaćeni iznosi zaposleniku mogu se naplatiti na sudu.

Preplaćeni iznosi zbog pogrešne primjene zakona o plaćama, kolektivnog ugovora, ugovora ili ugovora o radu, kao i grešaka organizacione i tehničke prirode (na primjer, prilikom ponovnog prenosa sredstava na bankovni račun zaposlenog) nisu rezultat greška u brojanju i ne podliježu nadoknadi. ). Vidi i Odluku Oružanih snaga RF od 20. januara 2012. N 59-B11-17.

12. Preplaćeni iznosi zaposlenom podležu obustavu ako organ za razmatranje individualnog radnog spora prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda proizvodnje ili nerad.

O naknadi za neispunjavanje standarda proizvodnje vidi čl. 155 TC i komentar na njega.

O naknadi za zastoje, vidi čl. 157 Zakona o radu i komentar na njega.

13. Iznosi isplaćeni zaposlenom kao regres za godišnji odmor podliježu odbijanju u slučaju njegovog otpuštanja prije isteka radne godine za koju je godišnji odmor odobren.

Za postupak odobravanja godišnjih odmora vidi čl. 122 TC i komentar na njega.

Ako je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju mu je odobreno odsustvo, odbici se vrše po konačnom obračunu sa zaposlenim. Ovo pravilo se ne primenjuje kada je zaposleni otpušten po osnovu iz stava 8. čl. 77, st. 1, 2, 4 čl. 81, st. 1, 2, 5 - 7 čl. 83 TK.

14. Iznosi preplaćeni zaposlenom u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud podliježu zadržavanju. Za ovu vrstu odbitka komentarisani članak ne predviđa posebna pravila. S obzirom na to da je protivpravnost radnji zaposlenog utvrđena od strane suda, iznos koji se zadržava, utvrđuje i sud. Sam odbitak u ovom slučaju se provodi prema pravilima utvrđenim za odbitke na osnovu sudske odluke.

Konsultacije i komentari pravnika o članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja u vezi sa članom 137. Zakona o radu Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost dostavljenih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije se održavaju besplatno od 9:00 do 21:00 svakog dana po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 sati bit će obrađena sljedećeg dana.

ST 137 Zakon o radu Ruske Federacije.

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u predviđenim slučajevima
ovog kodeksa i drugih saveznih zakona.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate njegovog duga prema poslodavcu
može se proizvesti:

da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;
da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
da zaposleniku vrati preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka, kao i preplaćene iznose zaposlenom, ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (treći dio člana 155. ovog zakona). zakonika) ili jednostavnog rada (treći dio člana 157. ovog zakonika) zakonika);
po otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten po osnovu iz stava 8. dijela prvog člana 77. ili st. 1, 2. ili 4. dijela prvog člana 81. st. 1, 2, 5, 6. i 7. člana 83. ovog zakonika.

U slučajevima predviđenim u stavovima dva, treći i četiri drugog dijela ovog
člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog ne odbije
kasnije od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu
dugovanja ili pogrešno obračunate isplate, a pod uslovom da zaposleni ne osporava
osnove i iznose zadržavanja.

Previše isplaćene plaće zaposleniku (uključujući i netačne
primjena radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže
norme radnog prava) od njega se ne može povratiti, osim u sljedećim slučajevima:

greška u brojanju;
ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);
ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Odbici od plaće zaposlenika mogu se izvršiti samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima. Zabrana odbitaka, pored zakonom utvrđenih slučajeva, osigurava zaštitu zarada radnika.

4. Odbici u svrhu naplate poreza na dohodak fizičkih lica vrše se u skladu sa Poreskim zakonikom. predviđa da su organizacije od kojih poreski obveznik ostvaruje prihode dužne da obračunaju, odbiju od poreskog obveznika i plate iznos obračunatog poreza na dohodak fizičkih lica. Ovi odbici se moraju izvršiti direktno od prihoda poreskog obveznika kada su isti uplaćeni. U tom slučaju iznos poreza po odbitku ne može biti veći od 50% iznosa uplate.

8. Zakon o radu Ruske Federacije predviđa mogućnost odbitka od plate za otplatu duga zaposlenog prema poslodavcu u slučajevima navedenim u čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i u svrhu naknade štete od strane zaposlenog za imovinsku štetu koju je prouzrokovao poslodavcu.

Za informacije o postupku naknade štete od strane zaposlenog za imovinsku štetu prouzrokovanu poslodavcu, vidi.

Za informacije o iznosima koji se daju zaposlenom na službenom putu pogledajte.

Mjesečni period počinje teći od dana utvrđenog za vraćanje avansa.

Prilikom vraćanja nezarađene akontacije izdate na ime zarade, takav period se utvrđuje sporazumom ugovornih strana.

12. Preplaćeni iznosi zaposlenom podležu obustavu ako organ za razmatranje individualnog radnog spora prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda proizvodnje ili nerad.

O naknadi za neispunjavanje standarda proizvodnje vidi čl. 155 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

O naknadi za zastoje, vidi čl. 157 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

13. Iznosi isplaćeni zaposlenom kao regres za godišnji odmor podliježu odbijanju u slučaju njegovog otpuštanja prije isteka radne godine za koju je godišnji odmor odobren.

Za postupak odobravanja godišnjih odmora vidi čl. 122 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se izvršiti:

da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;

da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;

da zaposleniku vrati preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka, kao i preplaćene iznose zaposlenom, ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (treći dio člana 155. ovog zakona). zakonika) ili jednostavnog rada (treći dio člana 157. ovog zakonika) zakonika);

po otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten po osnovu iz stava 8. dijela prvog člana 77. ili st. 1, 2. ili 4. dijela prvog člana 81. st. 1, 2, 5, 6. i 7. člana 83. ovog zakonika.

U slučajevima iz stava dva, treći i četiri drugog dela ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od isteka roka utvrđenog za vraćanje avansa. , otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate, a pod uslovom da ukoliko zaposleni ne ospori osnov i iznose obustave.

greška u brojanju;

ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);

ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Poslodavac nema pravo da po sopstvenom nahođenju i u iznosima koje sam odredi, vrši odbitak od zarada zaposlenih. Spisak dozvoljenih odbitaka (na primjer, porezi, kazne, alimentacije, itd.) i postupak za njihovu proizvodnju utvrđeni su Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima.

2. Po pravilu, poslodavac ne može od njega povratiti višak plaće isplaćen zaposlenom, osim u slučajevima utvrđenim zakonom.

Drugi komentar na član 137. Zakona o radu

1. Odbici od plate zaposlenog, koji se vrše u slučajevima predviđenim drugim saveznim zakonima, prvenstveno uključuju poreske olakšice.

1. januara 2001. godine stupio je na snagu Poreski zakonik Ruske Federacije, čija je originalna verzija značajno izmijenjena Saveznim zakonom od 29. decembra 2000. N 166-FZ (SZ RF. 2001. N 1 (II dio). član 18). U skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije, stopa poreza na dohodak građana je 13%, osim ako Zakonom o radu nije drugačije određeno.

2. Ostali slučajevi predviđeni saveznim zakonima kada su dozvoljeni odbici od plate uključuju: odbitke po izvršnim dokumentima kada zaposleni služi popravni rad; naplata alimentacije za maloljetnu djecu; naknada štete koju je zaposleni pričinio zdravlju drugog lica, a u slučaju smrti ovog lica - članovima porodice koji su pretrpjeli štetu u vezi sa smrću hranitelja; naknada štete prouzrokovane krivičnim djelom i drugi slučajevi izričito navedeni u zakonu. U ovim slučajevima poslodavac je dužan da postupi po odluci sudskog organa.

3. Kodeks štiti plate od neopravdanih odbitaka utvrđivanjem iscrpnog spiska slučajeva kada poslodavac ima pravo, po svom nalogu, da ih ostvari od zarade zaposlenom. Ova lista je uključivala niz osnova prethodno predviđenih čl. 124 Zakona o radu Ruske Federacije i novouvedene. Štaviše, u svim slučajevima svrha takvih odbitaka je ista - da se otplati dug zaposlenog prema poslodavcu. Poslodavac ima pravo na odbitke: da vrati isplaćenu mu akontaciju na platu koju nije obračunao zaposleni; da vrati neutrošenu i ne vraćenu blagovremenu uplatu akontacije koju je zaposlenik primio u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na posao na drugu lokaciju (u drugim slučajevima zaposleni prima na račun iznose novca koji nisu potrošeni i nisu vraćeni) ; vratiti preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka.

Među razlozima koji poslodavcu daju pravo na odbitke od plate, Kodeks uključuje i vraćanje više isplaćene zarade zaposlenom ako je proglašen krivim za nepoštovanje standarda rada ili zastoja kada krivicu zaposlenog utvrdi organ za razmatranje individualnih radnih sporova.

U svim navedenim slučajevima, poslodavac ima pravo na odbitke samo u određenom roku - najkasnije mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate. . Odbici u ovom roku su dozvoljeni ako je ispunjen još jedan uslov - zaposleni ne osporava osnov i visinu odbitka.

4. Kao samostalan osnov za odbitak od zarade zaposlenom, kao i do sada, Zakonik predviđa otpuštanje zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već primio plaćeni godišnji odmor, za neradne dane godišnjeg odmora. U isto vrijeme, određeni su izuzeci kada se odbici ne vrše. Otpuštanje je predviđeno kao novi osnov. Ostali izuzeci, kao i ranije, uključuju otpuštanje u vezi sa: likvidacijom organizacije ili prestankom djelatnosti od strane poslodavca - pojedinca (tačka 1. člana 81.); smanjenje broja ili broja zaposlenih u organizaciji (tačka 2 člana 81); neadekvatnost zaposlenog za radno mesto ili rad koji je obavljao zbog zdravstvenih stanja u skladu sa lekarskim nalazom (član 81. stav 3. tačka 3) ne smatra se više jednim od osnova za oslobađanje zaposlenog od odbijanja od plate. zbog njega, budući da ovaj osnov za otkaz nije predviđen u novo izdanje; sa promjenom vlasnika imovine organizacije (u odnosu na čelnika organizacije, njegove zamjenike i glavnog računovođu); pozivanje službenika na služenje vojnog roka ili upućivanje na alternativnu civilnu službu koja je zamjenjuje (tačka 1. člana 83.); vraćanje na posao zaposlenog koji je ranije obavljao ovaj posao, odlukom državne inspekcije rada ili suda (član 83. tačka 2); priznavanje zaposlenog kao potpunog invalida u skladu sa lekarskim nalazom (tačka 5. člana 83.); smrt zaposlenog ili poslodavca - pojedinac, kao i sudsko priznanje zaposlenog ili poslodavca - pojedinca mrtvim ili nestalim (član 83. tačka 6); nastanak vanrednih okolnosti koje sprečavaju nastavak radnog odnosa, ako je ova okolnost prepoznata odlukom Vlade Ruske Federacije ili državnog organa relevantnog subjekta Ruske Federacije (član 7. člana 83.). U novom izdanju navedeni izuzeci su dopunjeni i razrješenjem iz čl. 8. čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije.

Otpuštanje na inicijativu zaposlenog iz opravdanih razloga (u vezi sa upisom na studije, prelaskom u penziju iu drugim slučajevima) više nije izuzetak kada se ne vrši odbitak za neradne dane godišnjeg odmora.

5. Prekomjerna isplata zaposlenom zbog njegovih nezakonitih radnji priznaje se kao novi osnov koji poslodavcu daje pravo da vrši odbitak od plate po vlastitom nahođenju. Istovremeno, poslodavac može izvršiti odbitak samo ako je nezakonito postupanje zaposlenog utvrđeno od strane suda.

6. Odbitak od plate zaposlenog po nalogu poslodavca nije dozvoljen u drugim slučajevima osim u gore navedenim. Dakle, plaće koje su mu preplaćene kao rezultat pogrešne primjene zakona ili drugih propisa ne mogu se povratiti od zaposlenog, na primjer, stopa (plata) je pogrešno određena prema tabeli ili shemi osoblja službene plate; tarifna kategorija je pogrešno određena itd.

7. Član u komentaru ne sadrži drugi osnov za odbitak od plate zaposlenog po nalogu poslodavca, predviđen Zakonikom. To je naplata od zaposlenog iznosa štete prouzrokovane njegovom krivicom, koja ne prelazi prosječnu mjesečnu zaradu (vidi komentar uz član 248).

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se izvršiti:

da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;

da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;

greška u brojanju;

ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);

ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Komentari na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. U skladu sa Porodičnim zakonikom (član 81), u nedostatku sporazuma o plaćanju alimentacije, izdržavanje maloljetne djece naplaćuje se sudskim putem od roditelja mjesečno u iznosu: za 1 dijete - 1/4 , za 2 djece - 1/3, za 3 i više djece - 1/2 zarade i (ili) drugih prihoda roditelja. Veličinu ovih udjela sud može smanjiti ili povećati, uzimajući u obzir materijalno ili porodično stanje stranaka i druge važne okolnosti.

Vrste zarade i (ili) drugih prihoda koje roditelji primaju u rubljama i (ili) u stranoj valuti i od kojih se zadržava alimentacija za maloljetnu djecu u skladu sa čl. 81 IK, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 83. Porodičnog zakona utvrđuje naplatu alimentacije za maloljetnu djecu u fiksnom iznosu.

U nedostatku sporazuma između roditelja o plaćanju alimentacije za maloljetnu djecu i u slučajevima kada roditelj koji je dužan da plaća alimentaciju ima neredovnu, promjenjivu zaradu i (ili) druga primanja, odnosno ako ovaj roditelj prima zaradu i (ili) dr. prihod u cijelosti ili djelimično u naturi ili stranoj valuti, ili ako nema zaradu i (ili) druga primanja, kao i u drugim slučajevima, ako je naplata izdržavanja srazmerna zaradi i (ili) drugih prihoda roditelja nemoguća, otežana ili značajno narušavanje interesa jedne od stranaka, sud ima pravo da odredi iznos alimentacije koji se naplaćuje mjesečno, u određenom novčanom iznosu ili istovremeno u dionicama (u skladu sa članom 81. Porodičnog zakona) i to u fiksnoj sumi novca.

Visinu fiksnog novčanog iznosa utvrđuje sud na osnovu maksimalno mogućeg očuvanja prethodnog nivoa izdržavanja djeteta, uzimajući u obzir materijalno i bračno stanje stranaka i druge značajne okolnosti.

Ako sa svakim od roditelja ima djece, iznos izdržavanja od jednog od roditelja u korist drugog, manje imućnog, utvrđuje se u fiksnom iznosu novca, koji se naplaćuje mjesečno i određuje sud u skladu sa stavom 2. čl. 83 SK.

2. Odobrena Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. jula 1996. N 841. Spisak vrsta zarada i drugih primanja od kojih se zadržava alimentacija za maloletnu decu (videti stavove 1 - 4 Liste - nije dato).

3. Direktivom Federalne službe za zapošljavanje Rusije od 30. marta 1993. N P-7-10-307 „O postupku zadržavanja alimentacije na osnovu rješenja o izvršenju koji se prebacuju državnoj službi za zapošljavanje na naplatu“ ustanovljen je postupak za zadržavanje alimentacije prema rješenja o izvršenju predati na naplatu kazni organima državne službe za zapošljavanje.

Nakon punoljetnosti djeteta iu nedostatku zaostalih plaćanja alimentacije, rješenje o izvršenju se vraća sudu koji je donio odluku. Ukoliko nezaposleni ima dug, rješenje o izvršenju ostaje u zavodu za zapošljavanje do njegovog otplate.

4. Postupak prinude na plate i druge vrste prihoda dužnika određen je Saveznim zakonom od 2. oktobra 2007. N 229-FZ „O izvršnom postupku“.

5. U čl. 8. Konvencije MOR-a br. 85 navodi se da su odbici od plata dozvoljeni samo pod uslovima iu granicama utvrđenim zakonodavstvom zemlje ili definisanim kolektivnim ugovorom ili odlukom arbitražnog tijela. Zabranjeni su odbici od zarade u korist poslodavca, njegovog zastupnika ili posrednika, koji daju direktnu ili indirektnu naknadu radi dobijanja ili održavanja posla (član 9).